“以縣為主”教育管理體制背景下農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、基于“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的種種弊端，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村義務(wù)教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2001年5月，國(guó)務(wù)院實(shí)施“由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制。在實(shí)施“以縣為主”管理體制的過(guò)程中，雖然我國(guó)實(shí)施“以縣為主”管理體制已做了大量的工作，但作為農(nóng)村義務(wù)教育新的管理形式，仍存著一些亟待完善的地方，需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)、改進(jìn)和提高。本文采用文獻(xiàn)法與調(diào)查研究法，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題展開(kāi)研

2、究。從目前情況看，問(wèn)題主要表現(xiàn)在：(一)管理體制事權(quán)不對(duì)等、重心不當(dāng)；(二)教育投入仍然不足；(三)：教育資源配置不公平；(四)教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步穩(wěn)定與提高；(五)素質(zhì)教育無(wú)法落實(shí)、應(yīng)試教育愈演愈烈；(六)學(xué)校安全存在隱患等。造成這些問(wèn)題的因?yàn)槭嵌喾矫?，包括義務(wù)教育的屬性和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等因素。在這種情況下，要更好地推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，需要在諸多方面進(jìn)一步努力，主要有：(一)理順管理體制，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；(二)加大整體投入比例