余熱發(fā)電行業(yè)主要法律法規(guī)和主要相關(guān)政策

1、余熱發(fā)電行業(yè)主要法律法規(guī)和相關(guān)政策1.主要法律1.1.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2002 年，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，要求對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個(gè)人使用。1.2.《中華人民共和國節(jié)約能源法》2007 年 10 月，第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修改通過《中華人民共和國節(jié)約能源法》，將節(jié)約資

2、源確定為基本國策，并在節(jié)能方面加大了激勵(lì)措施粒度并在節(jié)能方面加大了激勵(lì)措施力度，明確規(guī)定“國家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及陷阱的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)”；明確提出“國家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法”。 《中華人民共和國節(jié)約能源法》以法律形式明確鼓勵(lì)余熱發(fā)電和合同能源管理，并且

3、規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定安排余熱余壓發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，為大力發(fā)展余熱發(fā)電、促進(jìn)余熱余壓利用提供了有力政策支持。2、行政法規(guī)及國務(wù)院相關(guān)政策早在 1996 年，國務(wù)院即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見》（國發(fā)【1996】36 號）明確鼓勵(lì)余熱余壓回收利用，并在隨后 2005 年和2006 年頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)【20062005】2822 號）和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的

4、決定》（國發(fā)【20052006】2228 號），均對余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能工程進(jìn)行支持和鼓勵(lì)。2007 年，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》（國辦發(fā)【2007】53 號），規(guī)定“余熱、余氣、余議》提出培養(yǎng)發(fā)展提出培育發(fā)展“節(jié)能環(huán)保、新能源”戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，“健全節(jié)能市場化機(jī)制”，“加快推行合同能源管理”。4.部門規(guī)章及國務(wù)院各部委相關(guān)政策國務(wù)院各部委也針對節(jié)能行業(yè)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠、扶持、規(guī)范政策和措施，主要包括財(cái)政部、國家發(fā)改委發(fā)

5、布的《/，節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉（財(cái)建【[2007】]371 號），國家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（國家電力監(jiān)管委員會(huì)令第 9 號），國家發(fā)改委發(fā)布的《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）》（國家發(fā)改委公告第 36 號）、財(cái)政部、國家發(fā)改委發(fā)布的《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建【[2010】]249 號）以及《國家發(fā)展改革辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知