基于服務(wù)型政府視角下昆明市西山區(qū)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究

1、 分類(lèi)號(hào) 分類(lèi)號(hào) 密 級(jí) 公開(kāi) 密 級(jí) 公開(kāi) U D C U D C 學(xué)校代碼 10689 學(xué)校代碼 10689 公共管

2、理碩士研究生學(xué)位論文 基于服務(wù)型政府視角下昆明市西山區(qū) 公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)研究 學(xué)院（部、所）： 財(cái)政與公共管理學(xué)院 學(xué)院（部、所）： 財(cái)政與公共管理學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)： 公共管理（MPA）專(zhuān) 業(yè)： 公共管理（MPA） 姓 名： 朱 磊

3、 姓 名： 朱 磊 導(dǎo) 師：鄒再進(jìn) 導(dǎo) 師：鄒再進(jìn) 職稱(chēng)： 教授 職稱(chēng)： 教授 校外導(dǎo)師姓名：唐新民 校外導(dǎo)師姓名：唐新民 職務(wù)：云南省地方稅務(wù)局局長(zhǎng) 職務(wù)：云南省地方稅務(wù)局局長(zhǎng) 論文起止時(shí)間：2015 年 9 月~2017 年 6 月

4、I摘 要 改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)生變化的同時(shí)財(cái)政運(yùn)行模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化， 即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)性財(cái)政模式轉(zhuǎn)變成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政模式。 近年來(lái)， 由于我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策， 地方公共財(cái)政支出規(guī)模在不斷擴(kuò)大， 西山區(qū)地方財(cái)政支出總量由 2011 年的 20.61 億元上升至 2014 年的 30.99 億元。 由此可見(jiàn)， 隨著地方政府財(cái)權(quán)的逐步擴(kuò)大，地方政府對(duì)

5、本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響日益增大。然而，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，地方公共財(cái)政支出也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如：民生服務(wù)不到位、公共財(cái)政支出公開(kāi)、透明度不高等。 本論文釆用統(tǒng)計(jì)分析法、文獻(xiàn)分析法及比較分析法對(duì)西山區(qū)“十二五”期間公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、效益進(jìn)行具體分析研究，基于服務(wù)型政府的視角剖析當(dāng)前地方公共財(cái)政支出中產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因， 并利用新公共服務(wù)理論的角度提出實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政支出優(yōu)化的對(duì)策。 新公共服務(wù)理論是一種更加關(guān)注民主價(jià)值和公共利益、更加適

6、合現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展和公共管理實(shí)踐需要的全新的理論。新公共服務(wù)理論的原則和理念對(duì)于指導(dǎo)地方公共財(cái)政支出實(shí)踐無(wú)疑有著積極的理論指導(dǎo)意義。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾突出期，如何分配公共財(cái)政支出，也是民生關(guān)注的熱點(diǎn)。公共財(cái)政支出要科學(xué)、合理，符合公民的需求，要以最小的財(cái)政支出獲取盡可能大的效益。 由此可見(jiàn)， 深入研究、 分析地方公共財(cái)政支出，可以為地方公共財(cái)政支出更加有效、合理、規(guī)范、公平、科學(xué)化、可操作性提供一定的實(shí)證依據(jù)； 也可以為提高地方