安全責(zé)任解讀《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》筆記

1、安全責(zé)任解讀《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊(cè)》筆記,二〇一三年五月十七日,1、體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)校安全教育和管理工作要求。 2、明確了學(xué)校主要崗位安全職責(zé)。 3、提供了學(xué)校安全工作流程和安全工作文件范本。 4、通過(guò)《手冊(cè)》的使用，真正做到安全教育有用有效，安全管理有人負(fù)責(zé)，安全措施落到實(shí)處，確保安全隱患及時(shí)消除。,,《手冊(cè)》頒布意義,,安全職責(zé),1.領(lǐng)導(dǎo)層面： 2.中間層面： 3.執(zhí)行層面：,安全

2、崗位職責(zé),校長(zhǎng)、書(shū)記、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席。,德育、教務(wù)、教研、總務(wù)、辦公室，甚至是團(tuán)委書(shū)記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員。還特別提出學(xué)校保衛(wèi)主任的崗位職責(zé)。,教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、任課教師、體育教師、電教教師、心理教師、財(cái)務(wù)人員、財(cái)產(chǎn)管理員、圖書(shū)管理員、檔案管理員、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、文印人員、水電工、保潔員、校車(chē)管理員。還特別提出隨車(chē)照管員的安全崗位職責(zé)。,崗位安全職責(zé),1.崗位職責(zé)： 2.安全

3、責(zé)任：,安保崗位 專門(mén)職責(zé),其他崗位 安全職責(zé) （一崗雙責(zé)）,日常職責(zé)：,應(yīng)急職責(zé)：,教育 管理,抗災(zāi) 搶險(xiǎn),學(xué)校安全職責(zé)之重,《教育法》規(guī)定，學(xué)校在實(shí)施教育、管理和保護(hù)中，未正確履行或者違背《教育法》，導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的，主要有三種表現(xiàn)形式：　　1．學(xué)校疏于管理的行為 。學(xué)校在教育和教學(xué)活動(dòng)中，疏于管理義務(wù)，造成學(xué)生人身?yè)p害或者傷害他人的。如，江西某小學(xué)的廁所年久失修，致使某日倒塌，68名學(xué)生落入糞池，28人

4、死亡。這種“不作為”，造成學(xué)生的死亡和傷害后果。　　2．學(xué)校疏于保護(hù)的行為 。學(xué)校若因自己的疏忽和懈怠而使學(xué)生受到人身傷害，構(gòu)成違法。例如，學(xué)生在校遭遇的意外事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即救助學(xué)生。如果教師率先躲避災(zāi)害，造成學(xué)生人身傷害，就是學(xué)校疏于保護(hù)，導(dǎo)致學(xué)生傷害，教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 　　3．學(xué)校疏于教育的行為 。在教育中，學(xué)校未盡到教育職責(zé)，致使學(xué)生人身傷害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。例如，張小平在課間玩火，就是學(xué)校未盡教育義務(wù)，因此造成他人

5、的傷害，因此應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。,,,工作流程,,,,,,安全 管理和職能,14個(gè)應(yīng)急流程,15個(gè)日常流程,安全日常工作流程,學(xué)校安全工作管理和職能，1個(gè)安全工作管理流程。 學(xué)校預(yù)防擁擠踩踏2、預(yù)防游戲傷害和打架斗毆、游泳池及校園內(nèi)水域2 、大型活動(dòng)、公共衛(wèi)生（疾病預(yù)防）日常安全工作、預(yù)防體育運(yùn)動(dòng)傷害2、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)設(shè)備3 、食品衛(wèi)生2、水電管理、建筑（校舍）2、消防、治安防范、交通、自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)2、特種設(shè)備日常安

6、全等，共15項(xiàng)工作流程。,,,學(xué)生傷害事故應(yīng)急處置 、學(xué)生傷害事故善后處理、學(xué)生食物中毒應(yīng)急、 學(xué)校突發(fā)傳染病應(yīng)急、 學(xué)校預(yù)防接種（用藥）事故應(yīng)急、 學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急、 學(xué)生交通事故應(yīng)急流程、 學(xué)生溺水事故應(yīng)急、 學(xué)校建筑物倒塌事故應(yīng)急、 學(xué)生大型群體活動(dòng)事故應(yīng)急、 學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急、 學(xué)校危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急、 學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急、 校車(chē)安全事故應(yīng)急等，共14個(gè)應(yīng)急工作流程。,安全應(yīng)急工作流程,,保衛(wèi)室,德育處,,安全流程,,維

7、護(hù)應(yīng)急,,,落實(shí),,規(guī)劃,安全責(zé)任誰(shuí)該來(lái)負(fù),體育課上，一只狗突然出現(xiàn)。不知是狗嚇了學(xué)生，還是學(xué)生驚了狗。那只狗隨隊(duì)伍跑著、追著，還咬了一位女生。 還好，未見(jiàn)大出血，老師繼續(xù)上課。晚上，家長(zhǎng)領(lǐng)著孩子走進(jìn)學(xué)校，吵著、嚷著要見(jiàn)校長(zhǎng)。怪學(xué)校沒(méi)有盡到管理的責(zé)任，怪體育老師甚至班主任老師未及時(shí)送醫(yī)院醫(yī)治。 學(xué)校賠付結(jié)束后，向老師追償其責(zé)任。老師稱：“學(xué)校從未對(duì)老師進(jìn)行過(guò)這種教育。老師可送學(xué)生就醫(yī)，但只是道義上幫助，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任”

8、。,,工作布局,一 建立安全工作機(jī)構(gòu),1、組長(zhǎng)：校長(zhǎng) 2、常務(wù)副組長(zhǎng)：書(shū)記、分管安全工作副校長(zhǎng)。 3、副組長(zhǎng)：各副校長(zhǎng)、校區(qū)主管和工會(huì)主席。 4、小組成員：指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。 5、設(shè)保衛(wèi)室、對(duì)外發(fā)言人（事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人）。,,,所有行政教輔人員毫無(wú)疑問(wèn)都是應(yīng)急組員。,一 建立安全工作機(jī)構(gòu),1．健全安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：李

9、軍 梁占英副組長(zhǎng)：楊亞民 白寶財(cái) 王京紅 宋 衛(wèi)組 員：翟軍霞 孫兆杰 張進(jìn)軍 趙建忠 2．建立安全工作小組組 長(zhǎng)：宋 衛(wèi)副組長(zhǎng)：翟軍霞 張進(jìn)軍 孫兆杰 趙建忠 董 芳組 員：孔 全 楊毅波 鄭蔚青 張 鑫 王正陽(yáng) 陶德義 劉曉麗 巴志東 王繼明 專職保衛(wèi)干部,二 推進(jìn)安全責(zé)任培訓(xùn),1、審定、印發(fā)崗位安全責(zé)任： 直接領(lǐng)導(dǎo)（審定）

10、 校長(zhǎng)辦公室（印發(fā)）2、分層組織學(xué)習(xí)安全職責(zé)： 安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立并學(xué)習(xí) 校 長(zhǎng) 全體教職工崗位職責(zé)培訓(xùn) 校 長(zhǎng) 全體職員安全專題教育培訓(xùn) 處室（辦公室）主任 安全主題應(yīng)急小組組建培訓(xùn) 組 長(zhǎng)（副校長(zhǎng)）,,,,,,,安全第一,三 簽訂安全責(zé)任書(shū),1.學(xué)校與班主任安全責(zé)任書(shū)（有否——德育處落實(shí)） 2.安保人員安全責(zé)任書(shū)（暫緩——辦公室擬選聘）

11、 3.校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)（研究——德育處完成） 4.家校安全公約（參照—德育處落實(shí) 住宿生） 5.食堂衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)（該有——總務(wù)處落實(shí)）,,確定方案，另行通知,四 組織學(xué)生疏散演練,1、火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急演練（領(lǐng)導(dǎo)小組—德育處牽頭） 2、地震突發(fā)事件應(yīng)急演練（領(lǐng)導(dǎo)小組—德育處牽頭） 3、突發(fā)惡性事件應(yīng)急演練（領(lǐng)導(dǎo)小組—德育處牽頭） 傳染性或季節(jié)性或爆發(fā)性疾病 飲食引發(fā)的群眾性中毒事故

12、 外出活動(dòng)意外交通事故或其他傷害事故 來(lái)自校內(nèi)外的襲擊、或意外性重大傷害性事故,,每年都要組織主題疏散演練,五 開(kāi)展安全隱患排查,學(xué)校門(mén)、窗、墻：教室、實(shí)驗(yàn)室等：安全隱患檢查處理學(xué)校日常安全檢查,,校區(qū)建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳,增加檢查的專業(yè)性和實(shí)效性,總德辦——鎖不了,設(shè)施 教育,教總辦——不專業(yè),化學(xué) 組長(zhǎng),總務(wù)處——專業(yè)化,體育 組長(zhǎng),德育處、體育教師、班主任-堅(jiān)持,1.安全工作管理和職能（1）： 成立安全工作領(lǐng)

13、導(dǎo)小組(7)及突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(5) 校長(zhǎng)室健全安全職責(zé)和管理制度-召開(kāi)安全會(huì)議、進(jìn)行工作培訓(xùn)-簽訂安全責(zé)任書(shū)-建立與公安、消防、衛(wèi)生、社區(qū)等部門(mén)聯(lián)系制度。 其他各職能部門(mén)制定安全落實(shí)計(jì)劃， 加強(qiáng)各種安全教育，進(jìn)行日常安全檢查和維護(hù)，整改（或報(bào)告）排查出問(wèn)題。2.日常安全工作流程（15） 規(guī)劃-落實(shí)（教育、訓(xùn)練）-排查（合格或不合格）-整改-維護(hù),六 梳理安全工作流程,六 梳理安全

14、應(yīng)急流程,1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案： 趕赴現(xiàn)場(chǎng)、撥打急救電話-報(bào)告上級(jí)部門(mén)-職能履職2.全力以赴搶險(xiǎn)： 應(yīng)急指揮（校長(zhǎng)指揮行政管理人員） 醫(yī)療救援（書(shū)記帶領(lǐng)校醫(yī)、司機(jī)、體育教師） 現(xiàn)場(chǎng)控制（安全副校長(zhǎng)帶領(lǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任） 后勤保障（工會(huì)主席或后勤副校長(zhǎng)帶領(lǐng)食堂、財(cái)會(huì)、后勤人員） 信息資料（教學(xué)副校長(zhǎng)或其他主任）,1、建立安全工作機(jī)構(gòu)——組織保障2、明確崗位安全職責(zé)——進(jìn)行責(zé)任教育