論高校財務(wù)再造

1、111財經(jīng)縱橫一、過程再造和財務(wù)再造理論20世紀(jì)90年代以后出現(xiàn)了一場所謂“流程再造”的管理思潮。這種理論首先由邁克爾哈默教授在1990年提出來，后來逐漸在全世界引起一陣熱潮，有專業(yè)人士稱之為“第二次管理革命”。哈默和錢皮在1993年發(fā)表了《公司重組：企業(yè)革命的宣言》，詳細(xì)闡明了流程再造的思想和基本方法。目前關(guān)于這個理論最著名的實(shí)例是美國福特汽車公司貨款支付處的流程再造。在信息技術(shù)的幫助下，通過重新設(shè)計工作流程，成功使得北美貨款支付處職

2、工人數(shù)由500多人減至400多人，最后減至5人。由此可見業(yè)務(wù)流程再造對公司經(jīng)營的影響。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務(wù)成績效導(dǎo)向觀念越來越受到認(rèn)可。財務(wù)在公司經(jīng)營中的重要地位越來越明顯。因此，在企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的系統(tǒng)中，財務(wù)再造無疑扮演著舉足輕重的角色。二、高校財務(wù)流程再造(一)高校財務(wù)再造的緊迫局面我國高校目前面臨著普遍的一些財務(wù)困境。主要表現(xiàn)為：政府投入嚴(yán)重不足，而目前國家大環(huán)境對高校的影響是要求規(guī)模效益、品牌效益，適當(dāng)大大小小的高校都爭相

3、貸款，以便去征地、買設(shè)備、挖人才，所以目前各高校普遍負(fù)債累累，利息負(fù)擔(dān)沉重。另外，各高校財務(wù)組織大都機(jī)構(gòu)雷同，職能單一，核算職能多，監(jiān)督權(quán)限少，對資金使用效率管理粗放，財務(wù)人員素質(zhì)有待提高等等。面對如此財務(wù)狀況，一般的小打小鬧，根本改變不了落后的局面，因此，財務(wù)再造是高校管理者必須下決心做的事情。(二)高校財務(wù)再造的目標(biāo)高校管理者進(jìn)行財務(wù)再造，追求的目標(biāo)是什么呢？顯然，理順財務(wù)關(guān)系，充分發(fā)揮財務(wù)管理職能，爭取大幅度改進(jìn)學(xué)校財務(wù)狀況。(三

4、)高校財務(wù)再造的原則三個原則：①財務(wù)流程再造的核心是提供最完善、高效的服務(wù)；②以人為本；③信息集成和共享。三、高校財務(wù)流程再造的方法和程序由于這是本文重點(diǎn)闡述的內(nèi)容，所以，下文將以理論結(jié)合實(shí)例的方式加以說明。某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3億左右，師生員工1萬多人。管理當(dāng)局具有開拓創(chuàng)新意識，準(zhǔn)備進(jìn)行財務(wù)流程再造，但是具體如何操作呢？從工作程序方面考慮，應(yīng)該有這樣幾個步驟：(一)啟動工作程序，識別準(zhǔn)備變革的關(guān)鍵業(yè)務(wù)如果管理者認(rèn)為

5、這財務(wù)流程再造工作應(yīng)該開始了，就要啟動相關(guān)工作程序包括設(shè)置財務(wù)再造工作委員會并任命高級人員；初步取得一些資料，識別關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，識別準(zhǔn)備重組的財務(wù)流程等等。對于甲高校來說，成立了專門的財務(wù)流程再造組織以后，通過仔細(xì)調(diào)研，識別出學(xué)?？蒲袠I(yè)務(wù)的開展情況對學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展非常重要，但目前科研經(jīng)費(fèi)的申報使用情況并不通暢，導(dǎo)致學(xué)校科研方面幾年進(jìn)展不大。例外，學(xué)校財務(wù)部門本身建設(shè)緩慢，工作效率還有大幅提高的必要與可能。(二)詳細(xì)調(diào)研，充分運(yùn)用創(chuàng)

6、造性思維，創(chuàng)新設(shè)計，反復(fù)評估顯然，這個階段是整個工作最重要的。如果細(xì)分的話，這一階段的工作還要分幾步：首先，要進(jìn)行流程描述，對于以前確定的重點(diǎn)再造流程，比如科研經(jīng)費(fèi)的申報、使用，財務(wù)部門的組織機(jī)構(gòu)處理業(yè)務(wù)流程，這些流程涉及到哪些部門、業(yè)務(wù)處理時間與過程，信息怎樣集成和傳遞等等，進(jìn)行詳細(xì)的了解；其次：研究其他單位類似財務(wù)流程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，與各方面人員廣泛溝通，爭取獲得靈感，然后運(yùn)用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務(wù)流程。比如科研經(jīng)費(fèi)的申報、使用。相

7、關(guān)人員研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效率很低的原因一是財務(wù)報銷手續(xù)太復(fù)雜、簽字部門太多，二是使用考評機(jī)制不健全，科研經(jīng)費(fèi)基本上不是吃掉了，就是發(fā)現(xiàn)全發(fā)掉了。再比如財務(wù)部門組織機(jī)構(gòu)問題，發(fā)現(xiàn)目前阻礙工作效率大幅提高的因素一是人員太緊張，工作人員疲于奔命，二是新的硬件設(shè)備由于各種因素沒有發(fā)揮最大用處。針對這些問題，相關(guān)人員運(yùn)用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務(wù)流程，并且反復(fù)評估優(yōu)缺點(diǎn)。(三)新流程實(shí)施和后續(xù)工作新的財務(wù)流程應(yīng)評估以后，可以正式執(zhí)行了。

8、相關(guān)人員還要密切關(guān)注新流程的實(shí)行效果，并且發(fā)現(xiàn)有新問題后持續(xù)提出改進(jìn)方案。以前例來說，研究人員可能針對科研費(fèi)用的使用效率問題，重新設(shè)計財務(wù)流程。一方面簡化簽字授權(quán)手續(xù)，把簽字權(quán)下放，另一方面通過信息手段及時了解科研進(jìn)程，這種進(jìn)程既包括技術(shù)方面，也包括財務(wù)方面，促使科研經(jīng)費(fèi)用足用好，也利用一些市場營銷方面的創(chuàng)新理念，比如“反向經(jīng)營”、“虛擬一體化”、“基因置換”等方法來擴(kuò)大科研成果的產(chǎn)出和推廣，增加高校知名度和經(jīng)濟(jì)利益。針對財務(wù)部門提高效

9、率的問題，一方面是主要重新設(shè)計的財務(wù)流程繼續(xù)加大硬件使用，精簡一些重復(fù)的財務(wù)審批手續(xù)，另一方面加大宣傳力度，向全校師生員工大力宣傳信息技術(shù)的優(yōu)越性，至于人員緊張的問題，一時很難徹底解決。高校的財務(wù)流程再造現(xiàn)在仍然是一個前沿課題，國內(nèi)對此的理論和實(shí)踐都非常少，甚至于對什么是高校的財務(wù)再造，還沒有明確的意見，但相信隨著高校各項改革的不斷深化，特別是對于民辦高校來說，遲早會重視這一問題，理論和實(shí)踐上一定都會百花齊放的。參考文獻(xiàn)：[1]楊雄勝等

10、.高級財務(wù)管理[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社2004.[2]張延波.高級財務(wù)管理[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社2004.[3]王斌.企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社2010.[4]J?佩帕德P?羅蘭.業(yè)務(wù)流程再造[M[.北京:中信出版社1999.[5]蘇米特拉?杜塔讓弗朗索瓦?曼佐尼.過程再造、組織變革與績效改進(jìn)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社2001.論高校財務(wù)再造趙學(xué)亮常州工學(xué)院摘要：“組織再造”是在二十

11、世紀(jì)九十年代初開始由美國人哈默教授提出的一個管理，隨后迅速在西方工業(yè)化國家流行，在福特公司北美貨款支付處取得了巨大的成果。因此，被稱為“第二次管理革命”。但是，這一嶄新的理論在我國理論界、實(shí)業(yè)界尚未有大的研究運(yùn)用，在高校管理中更是限于表面上的片言只語。本文就是圍繞高校在流程再造的一個子系統(tǒng)——財務(wù)流程再造的方法、效果、意義等等。關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)流程再造；創(chuàng)造性思維中圖分類號：G475文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001828X（2011）

12、01011101收稿日期：20101221萬方數(shù)據(jù)111財經(jīng)縱橫一、過程再造和財務(wù)再造理論20世紀(jì)90年代以后出現(xiàn)了一場所謂“流程再造”的管理思潮。這種理論首先由邁克爾哈默教授在1990年提出來，后來逐漸在全世界引起一陣熱潮，有專業(yè)人士稱之為“第二次管理革命”。哈默和錢皮在1993年發(fā)表了《公司重組：企業(yè)革命的宣言》，詳細(xì)闡明了流程再造的思想和基本方法。目前關(guān)于這個理論最著名的實(shí)例是美國福特汽車公司貨款支付處的流程再造。在信息技術(shù)的幫助

13、下，通過重新設(shè)計工作流程，成功使得北美貨款支付處職工人數(shù)由500多人減至400多人，最后減至5人。由此可見業(yè)務(wù)流程再造對公司經(jīng)營的影響。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，財務(wù)成績效導(dǎo)向觀念越來越受到認(rèn)可。財務(wù)在公司經(jīng)營中的重要地位越來越明顯。因此，在企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的系統(tǒng)中，財務(wù)再造無疑扮演著舉足輕重的角色。二、高校財務(wù)流程再造(一)高校財務(wù)再造的緊迫局面我國高校目前面臨著普遍的一些財務(wù)困境。主要表現(xiàn)為：政府投入嚴(yán)重不足，而目前國家大環(huán)境對高校的影響

14、是要求規(guī)模效益、品牌效益，適當(dāng)大大小小的高校都爭相貸款，以便去征地、買設(shè)備、挖人才，所以目前各高校普遍負(fù)債累累，利息負(fù)擔(dān)沉重。另外，各高校財務(wù)組織大都機(jī)構(gòu)雷同，職能單一，核算職能多，監(jiān)督權(quán)限少，對資金使用效率管理粗放，財務(wù)人員素質(zhì)有待提高等等。面對如此財務(wù)狀況，一般的小打小鬧，根本改變不了落后的局面，因此，財務(wù)再造是高校管理者必須下決心做的事情。(二)高校財務(wù)再造的目標(biāo)高校管理者進(jìn)行財務(wù)再造，追求的目標(biāo)是什么呢？顯然，理順財務(wù)關(guān)系，充分

15、發(fā)揮財務(wù)管理職能，爭取大幅度改進(jìn)學(xué)校財務(wù)狀況。(三)高校財務(wù)再造的原則三個原則：①財務(wù)流程再造的核心是提供最完善、高效的服務(wù)；②以人為本；③信息集成和共享。三、高校財務(wù)流程再造的方法和程序由于這是本文重點(diǎn)闡述的內(nèi)容，所以，下文將以理論結(jié)合實(shí)例的方式加以說明。某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3億左右，師生員工1萬多人。管理當(dāng)局具有開拓創(chuàng)新意識，準(zhǔn)備進(jìn)行財務(wù)流程再造，但是具體如何操作呢？從工作程序方面考慮，應(yīng)該有這樣幾個步驟：(一)

16、啟動工作程序，識別準(zhǔn)備變革的關(guān)鍵業(yè)務(wù)如果管理者認(rèn)為這財務(wù)流程再造工作應(yīng)該開始了，就要啟動相關(guān)工作程序包括設(shè)置財務(wù)再造工作委員會并任命高級人員；初步取得一些資料，識別關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，識別準(zhǔn)備重組的財務(wù)流程等等。對于甲高校來說，成立了專門的財務(wù)流程再造組織以后，通過仔細(xì)調(diào)研，識別出學(xué)?？蒲袠I(yè)務(wù)的開展情況對學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展非常重要，但目前科研經(jīng)費(fèi)的申報使用情況并不通暢，導(dǎo)致學(xué)?？蒲蟹矫鎺啄赀M(jìn)展不大。例外，學(xué)校財務(wù)部門本身建設(shè)緩慢，工作效率還

17、有大幅提高的必要與可能。(二)詳細(xì)調(diào)研，充分運(yùn)用創(chuàng)造性思維，創(chuàng)新設(shè)計，反復(fù)評估顯然，這個階段是整個工作最重要的。如果細(xì)分的話，這一階段的工作還要分幾步：首先，要進(jìn)行流程描述，對于以前確定的重點(diǎn)再造流程，比如科研經(jīng)費(fèi)的申報、使用，財務(wù)部門的組織機(jī)構(gòu)處理業(yè)務(wù)流程，這些流程涉及到哪些部門、業(yè)務(wù)處理時間與過程，信息怎樣集成和傳遞等等，進(jìn)行詳細(xì)的了解；其次：研究其他單位類似財務(wù)流程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，與各方面人員廣泛溝通，爭取獲得靈感，然后運(yùn)用創(chuàng)新思維

18、，設(shè)計出新的財務(wù)流程。比如科研經(jīng)費(fèi)的申報、使用。相關(guān)人員研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效率很低的原因一是財務(wù)報銷手續(xù)太復(fù)雜、簽字部門太多，二是使用考評機(jī)制不健全，科研經(jīng)費(fèi)基本上不是吃掉了，就是發(fā)現(xiàn)全發(fā)掉了。再比如財務(wù)部門組織機(jī)構(gòu)問題，發(fā)現(xiàn)目前阻礙工作效率大幅提高的因素一是人員太緊張，工作人員疲于奔命，二是新的硬件設(shè)備由于各種因素沒有發(fā)揮最大用處。針對這些問題，相關(guān)人員運(yùn)用創(chuàng)新思維，設(shè)計出新的財務(wù)流程，并且反復(fù)評估優(yōu)缺點(diǎn)。(三)新流程實(shí)施

19、和后續(xù)工作新的財務(wù)流程應(yīng)評估以后，可以正式執(zhí)行了。相關(guān)人員還要密切關(guān)注新流程的實(shí)行效果，并且發(fā)現(xiàn)有新問題后持續(xù)提出改進(jìn)方案。以前例來說，研究人員可能針對科研費(fèi)用的使用效率問題，重新設(shè)計財務(wù)流程。一方面簡化簽字授權(quán)手續(xù)，把簽字權(quán)下放，另一方面通過信息手段及時了解科研進(jìn)程，這種進(jìn)程既包括技術(shù)方面，也包括財務(wù)方面，促使科研經(jīng)費(fèi)用足用好，也利用一些市場營銷方面的創(chuàng)新理念，比如“反向經(jīng)營”、“虛擬一體化”、“基因置換”等方法來擴(kuò)大科研成果的產(chǎn)出和

20、推廣，增加高校知名度和經(jīng)濟(jì)利益。針對財務(wù)部門提高效率的問題，一方面是主要重新設(shè)計的財務(wù)流程繼續(xù)加大硬件使用，精簡一些重復(fù)的財務(wù)審批手續(xù)，另一方面加大宣傳力度，向全校師生員工大力宣傳信息技術(shù)的優(yōu)越性，至于人員緊張的問題，一時很難徹底解決。高校的財務(wù)流程再造現(xiàn)在仍然是一個前沿課題，國內(nèi)對此的理論和實(shí)踐都非常少，甚至于對什么是高校的財務(wù)再造，還沒有明確的意見，但相信隨著高校各項改革的不斷深化，特別是對于民辦高校來說，遲早會重視這一問題，理論和

21、實(shí)踐上一定都會百花齊放的。參考文獻(xiàn)：[1]楊雄勝等.高級財務(wù)管理[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社2004.[2]張延波.高級財務(wù)管理[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社2004.[3]王斌.企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社2010.[4]J?佩帕德P?羅蘭.業(yè)務(wù)流程再造[M[.北京:中信出版社1999.[5]蘇米特拉?杜塔讓弗朗索瓦?曼佐尼.過程再造、組織變革與績效改進(jìn)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社2001.論高校

22、財務(wù)再造趙學(xué)亮常州工學(xué)院摘要：“組織再造”是在二十世紀(jì)九十年代初開始由美國人哈默教授提出的一個管理，隨后迅速在西方工業(yè)化國家流行，在福特公司北美貨款支付處取得了巨大的成果。因此，被稱為“第二次管理革命”。但是，這一嶄新的理論在我國理論界、實(shí)業(yè)界尚未有大的研究運(yùn)用，在高校管理中更是限于表面上的片言只語。本文就是圍繞高校在流程再造的一個子系統(tǒng)——財務(wù)流程再造的方法、效果、意義等等。關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)流程再造；創(chuàng)造性思維中圖分類號：G475文