加強(qiáng)政府投資項目資金管理的對策

1、加強(qiáng)政府投資項目資金管理的對策【摘要】隨著我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，政府性投資項目越來越多。加強(qiáng)政府投資項目資金的管理以及提高管理效率十分重要，筆者在本文中就如何加強(qiáng)政府投資項目管理對策方面作一些思考與探討?！娟P(guān)鍵詞】政府投資項目資金管理對策一、政府投資項目的特點政府投資項目是指使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財政撥款、國債資金以及其它形式投資的建設(shè)項目。在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資對社會投資的調(diào)節(jié)性、引導(dǎo)性、帶動性、基礎(chǔ)性作用顯得非常重要。

2、發(fā)揮好政府投資調(diào)控引導(dǎo)作用，以及讓項目資金能夠發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于我國的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起著很關(guān)鍵的重要。二、政府投資項目資金管理中的問題（1）項目立項流于形式。很多政府投資項目缺少科學(xué)論證，著急上馬，論證也往往流于形式。有的項目在實施過程中由于前期立項不科學(xué)，設(shè)計不完整，導(dǎo)致施工過程隨意更改設(shè)計，增減合同工程量，導(dǎo)致合同價失控，結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，投資管理混亂。（2）招投標(biāo)程序不嚴(yán)格。很多要求公開招標(biāo)的項目逃

3、避或者規(guī)避招標(biāo)，如采用議標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式。有的擅自變更投資規(guī)模，招小做大。有的采取擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而將應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包的方式有意肢解招標(biāo)。還有一些違反招投標(biāo)法，門應(yīng)當(dāng)有針對性的出臺一些管理辦法，規(guī)避一些單位逃避監(jiān)督、圍標(biāo)或者串標(biāo)的問題。項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)提出招標(biāo)的具體實施方案，報發(fā)改委依法進(jìn)行核準(zhǔn)。凡符合招標(biāo)條件的施工、勘查、設(shè)備、設(shè)計、材料以及監(jiān)理的采購均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《中華人

4、民共和國政府采購法》實行采購與招標(biāo)。政府投資項目單位應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由財政、發(fā)改委、監(jiān)察、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、審計等主管部門參加，監(jiān)督招投標(biāo)活動的全過程。（三）實行合同管理制要嚴(yán)格實行合同管理制。設(shè)計、監(jiān)理、施工等均需簽訂合同，質(zhì)量承諾應(yīng)在合同中注明，建立違約責(zé)任追求制度。設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照合同要求對項目法人負(fù)責(zé)。政府投資項目嚴(yán)禁違法分包與轉(zhuǎn)包。政府重大投資項目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計機(jī)關(guān)審計后方可辦理竣

5、工決算或工程結(jié)算，加強(qiáng)實施環(huán)節(jié)的跟蹤審計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程設(shè)計文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。（四）竣工驗收及保修制度項目建成后，項目業(yè)主應(yīng)首先進(jìn)行工程規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)保、人防、消防、檔案、衛(wèi)生等專項進(jìn)行驗收，并出具專項驗收報告。專項驗收合格后，項目業(yè)主應(yīng)及時申請項目綜合驗收。如果沒有通過綜合驗收或綜合竣工驗收，一律不得投入運營。政府財政部門要加強(qiáng)對竣工結(jié)算的審