政府投資項目管理辦法

1、1某縣政府投資項目管理辦法某縣政府投資項目管理辦法第一章總則第一條第一條為加強政府投資項目管理，規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資決策、實施和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，發(fā)揮政府投資在加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《某市關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的若干意見》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱政府投資，是指利用各級財政性資金進行的固

2、定資產(chǎn)投資行為，包括財政全部投資和部分投資的項目。財政性資金包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外專項資金、政府融資、上級財政專項補助和其他資金。政府投資項目管理，是指對政府投資項目規(guī)劃備選、政府決策、部門審批、計劃編報、資金使用、建設(shè)實施、竣工驗收、資產(chǎn)移交、績效評價、稽察監(jiān)督等進行的全過程管理。第三條第三條政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)民主、公開透明、量入為出、綜合平衡、保障重點的原則。堅持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，科學(xué)合理

3、安排工期，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。體現(xiàn)政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，有利于擴大就業(yè)、推進基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四條第四條縣政府各部門各負(fù)其責(zé)，按照以下要求履行職責(zé)。（一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)政府投資項目的審批、計劃編制和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年初向縣政府匯報年度政府投資項目儲備情況。（二）縣財政局負(fù)責(zé)對政府投資項目資金使

4、用全過程進行監(jiān)督管理，確保資金安全運轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。3別審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。所有政府投資（單體）項目須經(jīng)縣政府同意后，方可辦理審批手續(xù)。政府投資項目由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)按權(quán)限審批，應(yīng)由上級發(fā)展改革部門審批的項目，按程序逐級上報。第十二條第十二條使用財政性資金投資的建設(shè)項目建設(shè)單位編制項目建議書報縣發(fā)改局審批。項目建議書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；擬建地點、擬建規(guī)模、投資測算和資金籌措；經(jīng)濟效益和社會效

5、益的初步分析；其他需要說明的事項。第十三條第十三條項目建議書經(jīng)縣發(fā)改局批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有工程咨詢資質(zhì)的單位編制可行性研究報告。可行性研究報告應(yīng)當(dāng)寫明項目概況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、可行性、建設(shè)依據(jù)、總投資估算、資金落實情況、效益分析等。可行性研究報告編制完成后，建設(shè)單位報縣發(fā)改局審批?？尚行匝芯繄蟾鎴笈鷷r需附縣環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境評估報告、規(guī)劃部門出具的選址意見書和建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證、國土資源部門出具的用地預(yù)審報告、水利行政主

6、管部門出具的水土保持方案審批意見、節(jié)能管理機構(gòu)出具的節(jié)能審查意見及國家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。第十四條第十四條可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制初步設(shè)計和招投標(biāo)方案。初步設(shè)計的項目總概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的全部費用。初步設(shè)計編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報縣發(fā)改局審批。項目總概算超過審批可行性研究報告批準(zhǔn)總投資的百分之十以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批可行性研究報告。第十五條第十五條縣發(fā)改