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1、1釋放潛能激發(fā)效能——江蘇姜堰機(jī)關(guān)效能建設(shè)擷英姜堰地處蘇中地區(qū),在蘇中十一個(gè)縣市區(qū)中,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于“蘇中居中”的位置。新時(shí)期、新起點(diǎn)、新征程,姜堰市委、市政府以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓”為己任,設(shè)計(jì)了追趕“蘇中第一方陣”工作標(biāo)桿,并因此而吹響了效能建設(shè)的沖鋒號(hào),掀起了機(jī)關(guān)管理的“自我革命”。盡管當(dāng)前金融危機(jī)的風(fēng)暴攻城掠地、勢(shì)不可擋,但姜堰的經(jīng)濟(jì)仍然平穩(wěn)增長(zhǎng),受外界的影響不大。尤為令人高興的是,機(jī)關(guān)效能的提升帶動(dòng)了姜堰形象的改善,一些外來(lái)
2、經(jīng)濟(jì)力量陸續(xù)看好姜堰,一些先進(jìn)的生產(chǎn)力要素正在向姜堰積聚。姜堰抓效能建設(shè)的主要做法是:遵循“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”理念,從保護(hù)和調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員積極性入手,排除體制、機(jī)制障礙,幫助機(jī)關(guān)工作人員釋放潛能提升效能,通過(guò)解放人來(lái)解放生產(chǎn)力。運(yùn)用先進(jìn)理念指導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)理念落后與經(jīng)濟(jì)落后相輔相成、互為因果。先進(jìn)理念是催生效能的首要前提。一段時(shí)期,姜堰的灰色文化甚囂塵上,機(jī)關(guān)工作人員思想被動(dòng)保守,領(lǐng)導(dǎo)干部很著急,但也想不出好辦法,于是發(fā)出了“
3、理解也執(zhí)行,不理解也執(zhí)行”的狠話(huà),導(dǎo)致事情辦了、廢話(huà)多了、人心亂了。實(shí)踐證明:人的思想不能信馬由韁,要用先進(jìn)理念駕馭。問(wèn)題的關(guān)鍵是:先進(jìn)的理念從哪里來(lái)?文化是一切思想活動(dòng)的根源,先進(jìn)的理念首先來(lái)源于先進(jìn)的文化。3機(jī)關(guān)效能建設(shè)什么,怎么建設(shè),建設(shè)到何種標(biāo)準(zhǔn)?不是坐在辦公室能夠想出來(lái)的,必須由服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算;機(jī)關(guān)效能建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了哪些問(wèn)題,是何種原因造成的,怎么改進(jìn)?靠機(jī)關(guān)自身找答案是找不出來(lái)的,最好的辦法就是聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),向群眾學(xué)習(xí)。服
4、務(wù)對(duì)象的需求、群眾的意見(jiàn)從哪里來(lái)?有一個(gè)最為簡(jiǎn)單直接的辦法,那就是:疏通群眾效能投訴渠道,認(rèn)真受理群眾效能投訴,從中捕捉信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求解決辦法、落實(shí)改進(jìn)措施。姜堰以前也抓效能投訴工作,但是得出的結(jié)論卻非常令人迷惑:客商99%的投訴不準(zhǔn)。姜堰市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,客商投訴準(zhǔn)不準(zhǔn)不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是客商的情緒、群眾的意愿不能漠視。姜堰組建了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心,從市委主要部門(mén)抽調(diào)了得力干將負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察工作,并從全市后備干部中
5、遴選人才到經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心接受崗位鍛煉。經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心重中之重的任務(wù)就是受理群眾效能投訴。兩年以來(lái),姜堰市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心的同志克服重重阻力,以堅(jiān)忍不拔的毅力和“癡癡傻傻”的方法獲取了大量的工作資料,巧妙的拉開(kāi)了群眾投訴這扇大門(mén)。在受理群眾效能投訴工作過(guò)程中,姜堰充分考慮到群眾政策不熟悉、難找維權(quán)點(diǎn)、相對(duì)弱勢(shì)等實(shí)際困難,導(dǎo)入了“投訴有理推定”這一與時(shí)俱進(jìn)的新鮮理念,運(yùn)用政府資源幫助群眾維權(quán)。主要做法是:首先假定投訴是正確的,只要群眾有
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