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1、廣西工學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文廣西北海市漁業(yè)保險存在的問題及對策探討1前言漁業(yè)是全世界公認(rèn)的高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。由于作業(yè)范圍廣,生產(chǎn)方式分散,流動性大,水上氣候變化無常等原因,漁業(yè),特別是海洋捕撈業(yè)也是世界公認(rèn)的風(fēng)險最大、災(zāi)害最嚴(yán)重、死亡率最高的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,我國每年因自然災(zāi)害和意外事故造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億元。在2008年罕見的雪災(zāi)中遭受重創(chuàng)的農(nóng)業(yè),保險賠付僅有0.35億元。然而,僅漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)68億
2、元1。在風(fēng)險一浪高過一浪的情況下,漁業(yè)并未建立起相應(yīng)的風(fēng)險保障機(jī)制。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國漁業(yè)保險不僅入保比例低,賠付率更低。僅從2007年10月、11月來看,全國共發(fā)生漁船較大以上事故9起,沉沒(失蹤)漁船9艘,死亡(失蹤)漁民71人,但其中僅有17位漁民參加了漁業(yè)互助保險2。而互助保險是目前我國漁業(yè)保險的主導(dǎo)形式。漁業(yè)作為北海市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),對于北海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)和諧社會有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。漁業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險不僅直接威脅到漁民的生命安
3、全,而且還影響到漁區(qū)的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會生活中,保險作為風(fēng)險管理的最基本、最有效的手段,在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色,它具有風(fēng)險轉(zhuǎn)移、損失均攤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绕渌?jīng)濟(jì)手段所不可替代的作用。北海的又好又快發(fā)展離不開漁業(yè)保險的“保駕護(hù)航”,因此,對于北海市漁業(yè)保險的研究就顯得尤為重要。1信息來源:農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局綜合處2008352信息來源:農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局綜合處200835廣西工學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文廣西北海市漁業(yè)保險存在的問題及對策探討3(三
4、)漁業(yè)保險經(jīng)營的主體改革開放以來,我國漁業(yè)保險逐步發(fā)展,漁業(yè)互保協(xié)會、商業(yè)保險公司以及專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司是構(gòu)成漁業(yè)保險經(jīng)營模式的三大主體。自上世紀(jì)80年代以來,我國漁業(yè)保險經(jīng)歷了商業(yè)性保險的嘗試、互助保險的探索和近年政策性漁業(yè)保險試點(diǎn)“三部曲”。1漁業(yè)互保協(xié)會互保協(xié)會在性質(zhì)上屬于相互保險,其代表主要有中國漁業(yè)互保協(xié)會、廣東省漁業(yè)互保協(xié)會、寧波市漁業(yè)互保協(xié)會和浙江省漁業(yè)互保協(xié)會。她們之間沒有隸屬關(guān)系,經(jīng)營性質(zhì)相似,各自在其管轄范圍內(nèi)開展和
5、經(jīng)營漁業(yè)保險業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍廣泛,會員眾多,同時險種全面,群眾基礎(chǔ)較好,總的發(fā)展態(tài)勢良好。中國漁業(yè)互保協(xié)會(原中國漁船船東互保協(xié)會)是由農(nóng)業(yè)部主管、民政部批準(zhǔn)的,全國范圍內(nèi)廣大漁民以及其他從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人自愿組成,實(shí)行互助保險的非營利性的社會團(tuán)體。旨在集合風(fēng)險、分散風(fēng)險、管理風(fēng)險,通過互助共濟(jì),進(jìn)行會員間的災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。自成立以來,中國漁業(yè)互保協(xié)會始終堅持“為漁業(yè)服務(wù)”的方針,漁業(yè)互助保險工作取得了迅速發(fā)展
6、。截止2007年底,累計入保漁民320萬人(次),入保漁船15萬艘(次),為漁民群眾提供了高達(dá)800億元的風(fēng)險保障,共支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金近5億元,為鞏固漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,增強(qiáng)漁民的防災(zāi)抗災(zāi)能力,保障漁業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)4。2商業(yè)保險公司在我國,商業(yè)性的漁業(yè)保險最早由PICC(中國人民保險公司)在1982年試辦,當(dāng)時開辦了農(nóng)業(yè)保險項目內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險。1983年,農(nóng)業(yè)部和PICC聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國內(nèi)漁船工作的通知》,同時頒
7、布了《國內(nèi)漁船保險條款》(試行),使?jié)O船保險和漁業(yè)捕撈保險在我國也逐步推廣開來了。此后,許多商業(yè)保險公司由于漁業(yè)保險虧損嚴(yán)重而趨于停辦(如水產(chǎn)養(yǎng)殖險)。據(jù)了解,目前雖有許多商業(yè)保險公司參與漁業(yè)保險經(jīng)營,但通常僅限于漁船船東雇主責(zé)任險和大型漁船的漁船保險,業(yè)務(wù)量占全國漁業(yè)保險的份額不大。參與漁業(yè)保險經(jīng)營的主要商業(yè)保險公司有中國人壽、天安財保、中國財保、太平洋保險、太平人壽等。3專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司是由政府主辦、政府經(jīng)營的農(nóng)
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