社會保障06409

1、一、P5社會保障制度的發(fā)展沿革11601年，英國頒布了《濟貧法》，對無業(yè)游民實行政府救濟和強迫勞動；21834年，《修正案》，使靠依靠救濟的貧民狀況比最低一級靠工資為生的人的境況要差；3現(xiàn)在意義上的社會保障制度首先在德國成立，1883年《疾病保險法》，1884《工傷事故保險法》，1889《老年與殘疾保險法》；41935年美國《社會保障法》標(biāo)志著世界社保確定；5我國社保制度在全國范圍內(nèi)的建立始于1951年，主要覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工。二、P11

2、當(dāng)代世界的主要社會保障制度模式當(dāng)代世界的主要社會保障制度模式1保險型社會保障制度（1）代表國家：德國、美國、日本（2）主要特征：權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；貫徹“選擇性”原則，強調(diào)待遇與收入相聯(lián)系，并有利于低收入者，支付有一定期限；費用由個人、企業(yè)和政府承擔(dān)，個人和企業(yè)繳費為社會保險基金的主要來源；以保障基本生活水平為原則；強調(diào)公平與效率兼顧。2福利型社會保障制度（1）代表國家：北歐和一些發(fā)達國家，如丹麥、荷蘭、加拿大、冰島（2）主要特征：全民保

3、障；實行“收入均等化，就業(yè)充分化，福利普遍化，福利設(shè)施體系化”，提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊粩堊颖Ｕ洗胧?，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支付，津貼與個人收入及繳費之間缺乏聯(lián)系；社會保障資金來源于國家一般性稅收，實行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，財政負擔(dān)沉重。3強制儲蓄型社會保障制度（1）代表國家：新加坡、智利（2）主要特征：建立個人賬戶，雇主和雇員的繳費全部計入雇員的個人賬戶；繳費確定型的支付方式；個人賬戶積累的基金實行市場化的投資營運，投資回收率

4、直接決定退休養(yǎng)老金和其它保險待遇水平。4國家保障型社會保障制度（1）代表國家：中國、東歐社會主義國家（2）主要特征：三、P14社會保障制度的主要項目構(gòu)成社會保障制度的主要項目構(gòu)成1包括：社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫2社會保險社會保險是一種為喪失勞動能力或暫時失去勞動崗位的人提供的收入保險計劃。社會救助社會救助是解決社會保險所不能解決的那些社會問題的一種保障模式。社會福利社會福利的基本點是通過免費或者低費用的提供某種生活用品或勞

5、務(wù)，給人以實惠和方便，以提高生活質(zhì)量。社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫指國家和社會對特定優(yōu)撫對象及其家屬所給予的優(yōu)待、撫恤和社會褒揚。個人。模式：商業(yè)醫(yī)療保險的模式主要以美國為代表：參保自由，靈活多樣，政府僅負擔(dān)老人和窮人等特殊群體的醫(yī)療保障；衛(wèi)生五福機構(gòu)以私立為主，大多數(shù)公民通過自愿參加商業(yè)性醫(yī)療保險獲得衛(wèi)生服務(wù)，有錢人買高檔的保險，錢少的人買低檔的保險：但是，這種以營利為目的的制度，往往拒絕接受健康條件差、收入低的群體參保，因而公平性較差：同時，造

6、成衛(wèi)生總費用失控。十、P119養(yǎng)老保險1.作用：（1）有利于勞動力的再生產(chǎn)，通過建立養(yǎng)老保險制度，有利于群體政策代際交換，，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。（2）有利于社會的安全，養(yǎng)老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。（3）有利于社會的穩(wěn)定，有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式有利于激勵勞動者在職期間積極勞動，提高效率。（1）保障老年人的基本生活，維護社會的穩(wěn)定和發(fā)展（2）強調(diào)勞動者的自我保障意識，使養(yǎng)老從家庭代

7、際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障（3）養(yǎng)老保險在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢下具有特別重要和現(xiàn)實的作用2.應(yīng)遵循的基本原則：（1）保障基本生活（2）公平與效率相結(jié)合（3）權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)（4）管理服務(wù)社會化（5）分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果十一、P143社會救助的概念和特點社會救助的概念和特點概念：社會救助社會救助是一種對生活陷入困境的特定社會成員生存權(quán)的基本保障。特點：對象的選擇性、資金來源和給付的單向性、救助標(biāo)準(zhǔn)的低層次性、救助時限的短期性、貧困線劃定的

8、相對性十二、P1701社會福利社會福利是指在社會保障體系中，除了社會保險、社會救濟和社會優(yōu)撫這三種以外的有關(guān)社會保障的措施。2社會優(yōu)撫制度社會優(yōu)撫制度，是指國家和社會按照規(guī)定，對法定的優(yōu)撫對象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù)，是一種帶有褒揚和撫慰性質(zhì)的特殊社會保障制度。3如何建立和完善我國社會福利制度如何建立和完善我國社會福利制度A改革和完善我國的社會福利制度必須堅持的原則：（1）秩序漸進，實事求是的原則；（2）公平性原則；（3）法制化

9、原則。B我國社會福利制度的改革措施：（1）健全社會福利系統(tǒng)。清理和規(guī)范社會福利的各個項目，在結(jié)構(gòu)上，要多層次發(fā)展社會福利事業(yè)。在功能上，改變以往城鄉(xiāng)分割、企業(yè)分割的不公平局面，實行社會管理。（2）改善管理機制。建立統(tǒng)一的社會事業(yè)管理和監(jiān)督機構(gòu)。要加強社會福利的法制化建設(shè)。在社會福利的資金管理上，要改變以往的混亂狀況。（3）抓好配套改革。任何制度的改革都不可能孤立地進行。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國社會福利制度的發(fā)展要適應(yīng)市場規(guī)律的需要