經(jīng)濟理性與新公共管理.pdf

1、自20世紀70年代末以來,西方發(fā)達國家興起了一場"新公共管理"改革運動.新公共管理以提升政府經(jīng)濟理性(經(jīng)濟、效率和效益)為目標,以市場驅(qū)動模式為手段,對傳統(tǒng)官僚制行政提出了嚴峻的挑戰(zhàn).新政治經(jīng)濟學作為這場政府改革運動的主要理論基礎,對新公共管理的理論及實踐產(chǎn)生了根本性的影響.論文首先從理論和實踐兩個層面概要地闡釋新政治經(jīng)濟學對新公共管理的知識影響,深入剖析公共部門人性預設轉(zhuǎn)變在這場理論變革中起到的作用,指出經(jīng)濟人假設對傳統(tǒng)性惡論的替代是

2、以公私利益和諧觀代替公私利益沖突觀,從而以激勵兼容取代規(guī)制作為政府管理的出發(fā)點.然后,論文展開分析公共選擇理論、委托代理理論和交易成本理論與新公共管理的市場驅(qū)動模式之間的理論傳承脈絡,認為經(jīng)濟學理論和方法為新公共管理發(fā)展為成熟的政府管理的新的理論體系奠定了基礎,并進一步探討新公共管理以市場驅(qū)動實現(xiàn)公共部門經(jīng)濟理性的限度,認為市場模式缺乏一個有效的責任機制,對公共行政的民主價值造成了現(xiàn)實和潛在的危害.論文認為,新政治經(jīng)濟學與新公共管理的結(jié)