usa電子政務(wù)

1、聯(lián)合國2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告,聯(lián)合國2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告,電子政務(wù)準備度指數(shù)是復(fù)合指標，包括網(wǎng)站準備度指標、基礎(chǔ)設(shè)施準備度指標和人力資本準備度指標。 網(wǎng)站準備度指標：基于“5階段模型”，階段層次越高，在網(wǎng)站準備度指標的排名越高。評估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽、提高、互動、在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理和整合。 基礎(chǔ)設(shè)施指標：每百人internet用戶數(shù)、每百人擁有個人計算機數(shù)、每百人擁有電話線路數(shù)、每百人移動電話數(shù)、每

2、百人寬帶接入數(shù)。人力資本指標：人力資本指標包括成人識字率和總體入學(xué)率。,聯(lián)合國2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告,電子化參與度：電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定時提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化信息：政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項目計劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會公眾感興趣的信息。 電子化咨詢：政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，

3、實現(xiàn)政府和公眾的對話。 電子化決策：政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。,2008年全球電子政務(wù)情況調(diào)查（中國65位）,美國電子政務(wù)的發(fā)展,美國的電子政務(wù)起源于20世紀90年代初80年代，美國政府預(yù)算赤字很大，國會和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率；1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府；19

4、97年，制定“走近美國”計劃；1998年，通過《文書消減法》；21世紀初，對每個美國公民的服務(wù)實現(xiàn)電子化。,美國電子政務(wù)的發(fā)展,美國“第一政府”網(wǎng)站：http://www.usa.gov/美國白宮網(wǎng)站：http://www.whitehouse.gov/聯(lián)邦政府電子采購平臺：https://www.fbo.gov/,美國電子政務(wù)的應(yīng)用情況,政務(wù)公開政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動及演講政府工作的最新動態(tài)民眾到政府辦理注冊、登記等事項的

5、有關(guān)信息與政府工作相關(guān)的研究提供網(wǎng)上服務(wù)：為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務(wù)實現(xiàn)資源共享：向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源內(nèi)部辦公電子化：電子郵件系統(tǒng)提供安全保障：嚴格保密,政府開支檢索：讓納稅人清楚政府如何花錢,在德克薩斯州的州政府網(wǎng)站上，有一個名為“錢都去哪兒了”的欄目，專為民眾查詢政府開支而設(shè)。,從德州的官網(wǎng)上，已注冊的納稅人能地通過幾個項目——誰在花錢、花錢的項目、政府部門采購記錄、從政府部門

6、獲得訂單的第三方、政府部門交通開支等，來了解政府的開支情況。,美國電子政務(wù)的經(jīng)驗,政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步,Data.gov網(wǎng)站提供由美國聯(lián)邦政府行政部門所產(chǎn)出的高價值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費供公眾查詢、研究和利用。作為一個政府?dāng)?shù)據(jù)集的大型集散網(wǎng)站，這個網(wǎng)站提供從人口普查地圖到生物物種保護提示等信息，甚至收錄這些數(shù)據(jù)集的后設(shè)資料、以及處理所需的軟件工具，所有人都可以自由下載使用。,比如，一份由16萬份行政區(qū)地圖組成、精確到的

7、道路、建物、水系、行政區(qū)界線等詳細資料的龐大美國地圖，則是網(wǎng)站上被下載得最多的資料之一。,“全能型”政府網(wǎng)站：讓居民足不出戶辦妥所有事,2005年，當(dāng)Dave Heineman當(dāng)選內(nèi)布拉斯加州州長時，他就決心要通過科技改變這個美國中西部的農(nóng)業(yè)大州。他就像是這個政府網(wǎng)站里的CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過網(wǎng)絡(luò)來提供最便捷、最有效率的服務(wù)。比如，內(nèi)布拉斯加州率先建立了州內(nèi)的病歷分享機制，這使得病人能更加便捷地在州內(nèi)各個醫(yī)療機構(gòu)里

8、就醫(yī)。,稅收與福利：政府網(wǎng)站解決美國人兩大問題,政府每月把錢打入卡里，持卡者在商店只能購買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費。只要是符合低收入標準的美國公民，就可以向政府申請食品券。,2009年底，通過美國社保局（SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國人和1/4的美國兒童享受到了政府發(fā)放的“糧票”?！凹Z票”是美國政府發(fā)給低收入者的食品券，現(xiàn)在多為電子卡系統(tǒng)。,“網(wǎng)絡(luò)議政”：有互動的政府更值得信任,在對美國人使用政府網(wǎng)站

9、的習(xí)慣調(diào)查后，皮尤中心還經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，使用政府網(wǎng)站越頻繁的人，越容易對政府產(chǎn)生好感。在定期訪問或使用政府網(wǎng)站的美國人中，有高達43%的人對政府的評價比兩年前更高，而33%不經(jīng)常上政府網(wǎng)站的人，則沒有在對政府的態(tài)度上發(fā)生明顯變化。,在美國白宮的網(wǎng)站上，總能發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網(wǎng)站就常常通過多媒體手段為奧巴馬舉行“線上市政會議”。,2008年度聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告,我國電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進,1975年開始探索電子計算機在經(jīng)濟計劃和統(tǒng)

10、計匯總方面的應(yīng)用；1982年第一次大規(guī)模地采用計算機進行人口普查數(shù)據(jù)處理；20世紀80年代中后期政府部門開始嘗試利用計算機技術(shù)輔助實施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動，如文件處理等；1993年，正式啟動“三金”工程即“金橋”“金關(guān)”“金卡”工程；1999年，舉辦“政府上網(wǎng)工程大會”，標志著我國政府真正開始基于因特網(wǎng)的電子政務(wù)活動；,我國電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進,2001年，將電子政務(wù)建設(shè)列為國家信息化的首要工作，我國電子政務(wù)建設(shè)進入全面推進時

11、期；2002年，成立電子政務(wù)標準化總體組，全面啟動電子政務(wù)標準化工作，印發(fā)《電子政務(wù)標準化指南》，標志著我國電子政務(wù)進入實質(zhì)化應(yīng)用階段；2002年，十六大明確提出“推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，以電子政務(wù)帶動政府體制改革；2006年3月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《國家電子政務(wù)總體框架》，明確指出“政務(wù)信息資源開發(fā)利用是推進電子政務(wù)建設(shè)的主線，是深化電子政務(wù)應(yīng)用取

12、得實效的關(guān)鍵”。,我國電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進,《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》把“推行電子政務(wù)”作為戰(zhàn)略重點之一，包括：改善公共服務(wù)、加強社會管理、強化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控等內(nèi)容，并提出“引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會化增值開發(fā)利用”。2007年底制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》進一步落實該戰(zhàn)略關(guān)于政務(wù)信息資源開發(fā)利用的相關(guān)工作。2007年，黨的十七大報告首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政府

13、的嶄新命題，賦予了國家信息化全新的歷史使命。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,資料來源：《2009中國電子政務(wù)發(fā)展報告》政府信息資源開發(fā)利用已經(jīng)成為戰(zhàn)略性任務(wù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對國家基礎(chǔ)信息庫、重點業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)信息的社會化增值開發(fā)利用等進行了戰(zhàn)略部署。 2007年，黨的十七大報告首次鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展和構(gòu)建服務(wù)型政府的嶄新命題，要求政府信息資源開發(fā)利用進入到與經(jīng)濟社會發(fā)展和政府改革同步推進、融合

14、發(fā)展的新階段。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府各級各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得明顯成效 中央和各級政府不斷加強基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，基礎(chǔ)信息開始發(fā)揮服務(wù)功能。 國家啟動了人口、法人、宏觀經(jīng)濟、自然資源和空間地理等四大基礎(chǔ)信息庫的規(guī)劃和建設(shè)，其中自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫已經(jīng)開工建設(shè)，數(shù)據(jù)分中心機房改造和外網(wǎng)接入等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成。 湖北省建成了人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、法律法規(guī)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和42類135個主題數(shù)據(jù)庫，共計12340個數(shù)據(jù)

15、項，約1.2億條數(shù)據(jù)。安徽省初步建成省地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完成“4D”數(shù)據(jù)的入庫、管理、制圖、分發(fā)、查詢等功能；人口信息數(shù)據(jù)庫基本建成，入庫數(shù)據(jù)記錄已達4億條。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,圍繞政府核心業(yè)務(wù)的信息資源開發(fā)利用成效顯著。 國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫已初步建成并在國家統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站開始面向社會試運行，該數(shù)據(jù)庫共包含3400多個指標、320個分組、105萬筆數(shù)據(jù)，高峰時段同時訪問用戶達9000-15000多人次。 國家級國土資源數(shù)據(jù)

16、中心建設(shè)不斷完善，已建成土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等18類數(shù)據(jù)庫。國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站開通了產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，涵蓋了總局大多數(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫綜合查詢，目前，該欄目共發(fā)布了43萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府網(wǎng)上信息服務(wù)日益豐富政府網(wǎng)站體系初步形成，網(wǎng)站普及水平不斷提高。 2006年1月1日，中央政府門戶網(wǎng)站開通運行，標志著我國以中央政府門戶網(wǎng)站為龍頭的四級政府網(wǎng)站體系的形成，樹立了信息時代政府

17、的新形象。 2008年底，中央部委、省(直轄市、自治區(qū))和地市級政府網(wǎng)站的普及率分別達到96.1%、100%和99.1%，政府網(wǎng)站已經(jīng)基本普及。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,各級政府不斷創(chuàng)新信息公開、在線服務(wù)和公眾參與的服務(wù)方式，政府網(wǎng)站日益成為黨和政府服務(wù)社會公眾、拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。2008年商務(wù)部網(wǎng)站日點擊率超過1億次。 北京、上海、廣州、深圳市等地方政府網(wǎng)站提供的網(wǎng)上辦事和服務(wù)項目超過了2000

18、項。 全國人大實現(xiàn)了立法工作網(wǎng)上全民征求意見，開辟了科學(xué)立法、民主立法、開門立法的新途徑,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,政府信息共享試點工作取得階段性成果近年來，國家有關(guān)部門組織推進了政府信息共享試點工作，特別是在綜合治稅、人口管理、質(zhì)量監(jiān)督、市民服務(wù)等方面，通過跨部門信息共享大大提高了行政效率和服務(wù)水平。 公安部和人民銀行共同建設(shè)了人口信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，為全國160多家銀行的15萬多個網(wǎng)點機構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)核查，利用假名開設(shè)賬戶進行詐騙的案

19、件得到有效遏制。 國土資源部與銀監(jiān)會共同開展建立銀行與國土資源部門信息查詢機制，積極促進部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同。,我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,北京、上海、福建、內(nèi)蒙古、廣州、杭州等地方信息共享試點工作陸續(xù)展開，在推進模式、制度建設(shè)和應(yīng)用成效方面都取得了重要進展。 2008年，廣東省完成省民政廳、勞動廳、衛(wèi)生廳、國稅局、工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門數(shù)據(jù)整理，采集法人和自然人數(shù)據(jù)約2700萬條、企業(yè)基礎(chǔ)信息近200萬條，每月交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)超過350