勞動就業(yè)法律制度研究

1、勞動就業(yè)法律制度研究 樊舸主講,前言,1、開設(shè)該課程的意義2、講解的框架（1）中國勞動就業(yè)制度（2）勞動法的基本理論（3）勞動合同 （4）集體協(xié)商和集體合同 （5）工資（6）工作時間和休息休假（7）女職工和未成年工的勞動保護(hù) （8）社會保險（9）勞動爭議的處理,第一章 中國勞動就業(yè)及其制度變遷,一、勞動就業(yè)的涵義1、概念2、特點（1）其主體必須是具有

2、勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的公民；（2）具有合法性（3）具有有償性 （4）具有自愿性（公民主觀上有求職愿望）,3、勞動就業(yè)權(quán)的概念和特征,（1）概念指公民享有的使自己的勞動力與用人單位生產(chǎn)資料結(jié)合實現(xiàn)職業(yè)勞動的權(quán)利。（2）特征A、權(quán)利實現(xiàn)要求的特殊性—權(quán)利主體是具有勞動權(quán)利能力和行為能力的公民；義務(wù)主體是國家和社會，要以積極的行為促進(jìn)和保障該權(quán)利的實現(xiàn)。B、內(nèi)容的特殊性—是公民使自己的勞動力與用人單位生產(chǎn)資料結(jié)合和取得勞動

3、報酬兩個權(quán)利的結(jié)合。C、權(quán)利救濟手段的特殊性—國家雖是勞動就業(yè)權(quán)的相對義務(wù)主體，但不包攬公民就業(yè)。有就業(yè)愿望的公民不能就業(yè)時，只能申領(lǐng)失業(yè)救濟金或社會救濟金，不能以訴訟或仲裁向國家主張權(quán)利。,4、中國勞動就業(yè)面臨的主要問題,（1）我國人口基數(shù)大，四流合一而形成就業(yè)的巨大壓力（每年新增勞動力800多萬、社會失業(yè)人員570多萬人、國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工近1000萬人、農(nóng)村富余勞動力有1億多人）（2）勞動力整體素質(zhì)不高；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)

4、構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；（4）就業(yè)特殊困難群體就業(yè)難度大；（5）農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力日益明顯。,3、失業(yè)的概念、類型,（1）概念 失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的一種社會現(xiàn)象。實質(zhì)是勞動者與生產(chǎn)資料相分離。（2）類型A 摩擦性失業(yè)（剛進(jìn)入勞動力市場或職業(yè)工作變換造成，在要求就業(yè)和獲得工作間有時間差,屬正常失業(yè)）B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)（勞動者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有崗位結(jié)構(gòu)錯位、失業(yè)與空崗并存）C 周期性失業(yè)（需求不足型失

5、業(yè)）D 隱形失業(yè)（政府行政干預(yù)的結(jié)果）E 其他類型（如季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、自愿性失業(yè)）,中國目前失業(yè)原因分析,1、勞動力供給方面的原因2、歷史的包袱（重點發(fā)展重工業(yè)，勞動密集型的輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)）3、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移4、改革使隱形失業(yè)顯性化（數(shù)量型就業(yè)向效率型就業(yè)轉(zhuǎn)化）,二、新中國勞動就業(yè)制度的沿革,分析中國就業(yè)制度的變遷（一）計劃經(jīng)濟體制下勞動力資源行政配置型就業(yè)模式（1949—1978）1、在城鎮(zhèn)實

6、行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向的政府統(tǒng)分統(tǒng)配就業(yè)模式（使用行政手段分配，如招工指標(biāo)；以固定工的形式形成終生固定的勞動關(guān)系，如固定工制度，一次分配定終生，一旦端起鐵飯碗終生依賴國家和企業(yè)。）２、在農(nóng)村實行廣泛的農(nóng)村集體就業(yè)制度,3、計劃就業(yè)制度的矛盾,（1）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)人口比重難以降低的矛盾（政府的主要投資傾斜重工業(yè)，但沒有吸納更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入工業(yè)部門。）（2）經(jīng)濟發(fā)展與微觀勞動生產(chǎn)效率難以提高的矛盾（經(jīng)濟在產(chǎn)量指標(biāo)指揮下運轉(zhuǎn)，職工干好干壞一

7、個樣）（3）充分就業(yè)與隱形失業(yè)的矛盾（重平等輕效率） 傳統(tǒng)的用工形式阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，窒息了企業(yè)和職工的自主選擇權(quán)和勞動積極性，影響到勞動力資源配置和利用的有效性。,（二）雙軌制下的就業(yè)模式 （１９７８—１９９２）,其用工特點：保留了計劃就業(yè)，但逐步擴大市場化就業(yè)范圍。（雙軌經(jīng)濟具有計劃和市場的雙重特點）１、城鎮(zhèn)—從破冰到攻堅（1）破冰：首先，從特殊行業(yè)、苦累工種開始，即在礦山、建筑、裝卸搬運

8、行業(yè)招用農(nóng)民輪換工和農(nóng)民合同工。其次，國有企業(yè)1983年進(jìn)行勞動合同制試點。（2）攻堅： 1986、10、1開始新招用的工人實行勞動合同制。逐步從統(tǒng)分統(tǒng)配的用工制度向勞動合同制轉(zhuǎn)化。１９９１年國有企業(yè)全面實行全員勞動合同制，但仍必須繼續(xù)聘用傳統(tǒng)體制下招用的國有企業(yè)職工。（3）其他企業(yè)按市場經(jīng)濟原則自由聘用所需勞動者。２、在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村剩余勞動力開始轉(zhuǎn)移，形成“民工潮”。,（三）勞動力資源市場導(dǎo)向新型就業(yè)模式（１９９

9、２——現(xiàn)在）,１、我國堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針指導(dǎo)下的新型就業(yè)模式 。2、現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)現(xiàn)代企業(yè)制度使隱性失業(yè)顯性化（2）農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,,1、城鎮(zhèn)現(xiàn)代企業(yè)制度使隱性失業(yè)顯性化，要注意速度問題和前提問題，已建立失業(yè)保障機制，實行企業(yè)自主用工、勞動者自主擇業(yè)及市場配置勞動力資源。２、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移方式：不離土不離鄉(xiāng)、離土不離鄉(xiāng)、離土離鄉(xiāng).）,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的問題及對策,1、問題

10、信息不靈造成盲目流動；民工普遍受教育程度低導(dǎo)致民工工資低；目前又出現(xiàn)了民工荒。2、對策（1）城市資源適當(dāng)流向農(nóng)村，推動流入地農(nóng)村城市化。（2）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快農(nóng)村城市化。（3）大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，改良農(nóng)村人力資本（改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最重要的是增加農(nóng)村人力資本投資，促使農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、個體戶轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變）,影響大學(xué)生就業(yè)的主要因素,1、社會因素：就業(yè)競爭激烈，就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大。高等院校的不斷

11、擴招給大學(xué)生就業(yè)帶來的壓力，就業(yè)制度的不完善對大學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，部分用人單位選人挑剔，市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來的負(fù)面影響扭曲了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀以及招聘歧視的存在對畢業(yè)生就業(yè)的不良影響，而華爾街金融風(fēng)暴的來襲,使得原本就已很嚴(yán)峻的就業(yè)問題更加艱難，而大學(xué)生的就業(yè)問題也因此而更加凸顯 。,,2、學(xué)校因素 有相當(dāng)一部分高校只求招生規(guī)模的擴大，缺乏對社會需求的調(diào)查和了解，有關(guān)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)指導(dǎo)等等很多問題也還處在不斷的探索過

12、程中。 3、大學(xué)畢業(yè)生自身因素大學(xué)生就業(yè)的期望值與社會的需要不匹配也是就業(yè)困難的重要原因。（如扎堆現(xiàn)象：就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆嚴(yán)重）,大學(xué)生應(yīng)如何面對嚴(yán)峻就業(yè)形勢,（1） 正確認(rèn)識大學(xué)生就業(yè)形勢 大學(xué)生就業(yè)的有利因素表現(xiàn)在兩個方面： 首先，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟飛速，必然需要大批量人才。 其次，無論是國家，還是各級政府、組織、各類學(xué)校都越來越關(guān)心高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。 （2）大學(xué)生要完善自我，塑造自身生存本能。（3）期望值要

13、適度。,,（4）不要過分強調(diào)專業(yè)對口。人才的劃分的新標(biāo)準(zhǔn): 博士生為專業(yè)性人才，碩士生為應(yīng)用性人才，本科生為通用性人才。中國在向高等教育普及化邁進(jìn)的過程中，也進(jìn)行著類似觀念的轉(zhuǎn)變，使專業(yè)對口的奢談趨于淡化。（本科生的可塑性很大，即使是碩士生，也應(yīng)該靈活地調(diào)整專業(yè)方向，不要死抱著專業(yè)不放 ） （5）做好遭遇挫折的準(zhǔn)備，樂觀地看待求職失敗。（6）明確大學(xué)生就業(yè)的基本素質(zhì)要求：第一，要有服務(wù)意識。能不能從客戶的角度去出發(fā)，去想問題；第二

14、，具備創(chuàng)新和解決問題的能力；第三，具備溝通的能力；第四，要有團隊合作精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。,三、勞動就業(yè)原則,１、國家促進(jìn)就業(yè)原則（1）國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策；（2）各級政府對擴大就業(yè)承擔(dān)直接責(zé)任，即采取各項措施創(chuàng)造就業(yè)條件擴大就業(yè)。２、勞動就業(yè)市場化原則３、平等就業(yè)和自主擇業(yè)原則（案例）４、照顧特殊群體人員就業(yè)原則 5、 禁止使用童工原則（案例）,我國解決勞動就業(yè)的途徑,未來20

15、年，勞動力資源還是中國經(jīng)濟發(fā)展最豐富的資源，政府應(yīng)采取有效政策實現(xiàn)合理充分就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展：１、發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)制生育。２、廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。３、辦好勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，擴大就業(yè)安置。４、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，提高就業(yè)素質(zhì)。５、采取多種方法分流富余人員。６、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。,四、公平就業(yè)與反對就業(yè)歧視,1、公平就業(yè)與就業(yè)歧視的含義就業(yè)歧視是指沒有合法的目的和原因，基于種族、宗教、民族、社會出身

16、、性別、戶籍、殘障或身體健康狀態(tài)等原因，采取的任何區(qū)別、排斥、限制或給予優(yōu)惠，其目的或作用在于取消或損害勞動者的平等就業(yè)權(quán)。2、法律救濟—直接提起訴訟。,3、就業(yè)歧視的構(gòu)成,（1）就業(yè)歧視主體：可能是企業(yè)行為，也可能是政府行為，或是職業(yè)中介機構(gòu)行為。（2）就業(yè)歧視行為：包括任何區(qū)別、排斥、限制。（3）歧視的違法性：違反了《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》等立法。（4）歧視后果：取消或損害平等（含機會平

17、等和結(jié)果上的平等（5）歧視領(lǐng)域：包括勞動者的各項權(quán)（6）歧視原因：種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會出身等。（7）歧視例外A、旨在消除歧視的積極行為；B、基于工作的內(nèi)在需求而采取的區(qū)別對待。,4、我國就業(yè)歧視的主要類型,（1）性別歧視（案例）（2）農(nóng)民工歧視—實質(zhì)是戶籍歧視（3）殘疾歧視 禁止在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面歧視殘疾人。

18、 （4）民族、種族和宗教信仰歧視（5）傳染病病原攜帶者歧視,案例,2008年5月，某化妝品公司招聘大學(xué)生。面試中根據(jù)應(yīng)聘大學(xué)生的血型分組面試，最后錄用的50余名學(xué)生基本為O型和A型血，其中20余名是女大學(xué)生。該公司與錄用大學(xué)生簽訂了為期1年的勞動合同，試用期3個月。試用期滿后，該公司覺得部分員工需延長試用期2個月，延長試用期的均為女大學(xué)生。其中楊某、李某等人十分氣憤，認(rèn)為自己在試用期表現(xiàn)良好，并不比男員工差，公司不能僅因自己是

19、女性便給予不公平待遇。問：公司做法是否正確？,傳染病病原攜帶者歧視,A、用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。如：乙肝病原攜帶者和艾滋病病毒感染者。B、但出于保護(hù)社會公眾利益，規(guī)定經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或排除傳染嫌疑前，不得從事規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作：如患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入

20、口食品的工作。,特殊群體就業(yè)的法律保障,1、殘疾人就業(yè)法律保障2、退役軍人就業(yè)法律保障3、少數(shù)民族人員就業(yè)法律保障4、下崗失業(yè)人員再就業(yè)就業(yè)法律保障,五、目前我國勞動就業(yè)的方式,１、勞動者與用人單位直接洽談就業(yè)2、職業(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)3、勞動者自愿組織起來就業(yè)4、自謀職業(yè)5、少量的國家安置就業(yè)（如對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退出現(xiàn)役的志愿兵、城鎮(zhèn)復(fù)員軍人、烈士子女）,六、就業(yè)服務(wù),1、提供就業(yè)服務(wù)是我國政府的一項法律義務(wù)：要求政府設(shè)立

21、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。2、就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容（1）就業(yè)登記—失業(yè)登記、求職登記和用人單位的需求登記。（2）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹（3）就業(yè)訓(xùn)練（4）失業(yè)保險,七、職業(yè)介紹,1、職業(yè)介紹是促進(jìn)勞動力資源合理配置的重要環(huán)節(jié)，也是政府就業(yè)服務(wù)措施之一。2、職業(yè)介紹機構(gòu)（1）設(shè)立條件（2）職業(yè)介紹機構(gòu)的批準(zhǔn)和登記 職業(yè)介紹實行行政許可制度。 3、境外就業(yè)中介管理,八、就業(yè)援助,1、概念2、就

22、業(yè)困難人員的類型（1）因身體狀況導(dǎo)致就業(yè)困難的人員（2）因技能水平導(dǎo)致就業(yè)困難的人員（3）因家庭因素導(dǎo)致就業(yè)困難的人員（4）因失去土地導(dǎo)致就業(yè)困難的人員（5）連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員,3、就業(yè)援助的主要措施,（1）政府投資開發(fā)公益性崗位（2）鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員（3）鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（4）提供就業(yè)援助服務(wù),第二章 勞動法基本理論,,第一節(jié) 勞動法的概念和調(diào)整對象,一、勞動法的概念

23、(廣義和狹義)二、勞動法的調(diào)整對象（一）勞動關(guān)系1、勞動（1）勞動的一般概念、作用 勞動是指人們創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的有意識、有目的的活動。,2、勞動法中勞動的概念及特點,（1）概念勞動法意義上的勞動是專指職工為謀生而從事的，履行勞動法規(guī)、集體合同和勞動合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動。（2）特點A 主體特點：它是以職工或雇工身份所從事的勞動。而現(xiàn)役軍人的軍工勞動、罪犯的勞役勞動、家庭成員的家務(wù)勞動、個體勞動者和合伙人的勞動不

24、在此列。B 目的特點：是作為謀生手段的勞動，具有有償性。C 性質(zhì)特點：主體雙方具有從屬性。D 形式特點：是以用人單位名義從事的集體勞動。,3、勞動關(guān)系,（1）勞動關(guān)系的概念（2）勞動關(guān)系的特點 A、內(nèi)容特定—是在社會勞動過程中發(fā)生的，以勞動力的所有權(quán)和使用權(quán)相分離為核心。 B、主體特定—勞動者（勞動力所有者和支出者）和用人單位（生產(chǎn)資料占有者和勞動力使用者） C、主體地位—平等性質(zhì)和隸屬性兼有 D、具

25、有人身屬性和財產(chǎn)屬性雙重性,（二）與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān)系,1、國家進(jìn)行勞動力管理中的關(guān)系（與勞動關(guān)系產(chǎn)生有關(guān)）2、社會保險方面的某些關(guān)系（基于原勞動關(guān)系而產(chǎn)生）3、處理勞動爭議所發(fā)生的一些關(guān)系（維護(hù)勞動關(guān)系的合法性而產(chǎn)生）4、工會與單位行政之間的關(guān)系（維護(hù)勞動者合法權(quán)益而產(chǎn)生）5、監(jiān)督勞動執(zhí)法而發(fā)生的關(guān)系（維護(hù)勞動關(guān)系的合法性而產(chǎn)生）,三、勞動法的作用,1、勞動法是公民基本權(quán)利的重要保障；2、是維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)

26、益、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保障；3、是促進(jìn)勞動力市場有序發(fā)展和市場經(jīng)濟不斷完善的重要保障；4、是促進(jìn)社會發(fā)展的重要保障。,四、我國勞動法的適用范圍,（一）空間適用范圍（二）時間適用范圍（三）對人的適用范圍 1、中國境內(nèi)的各種企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與 勞動者之間適用 2、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和勞動者在特定情況下適用勞動法（有三種情況）另:《勞動合同法》增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為勞動合同法的適用主體。3、適用

27、的除外,第二節(jié) 我國勞動法的基本原則,一、基本原則（一）社會正義原則—對勞動者實行傾斜保護(hù)（二）勞動自由原則 具體包括擇業(yè)自由、辭職的自由、反對就業(yè)歧視和禁止強迫勞動。（三）三方合作原則—理論基礎(chǔ)是社會連帶關(guān)系,二、勞動者的勞動權(quán)利,(一)含義（廣義和狹義）(二)內(nèi)容1、平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利（1）勞動就業(yè)權(quán)（2）平等就業(yè)權(quán)（3）自主擇業(yè)權(quán)2、獲得勞動報酬的權(quán)利（1）報酬請求權(quán)（2）報酬支配權(quán),,3、獲得休

28、息休假的權(quán)利4、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利5、接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利6、享受社會保險和福利的權(quán)利7、提請勞動爭議處理的權(quán)利8、結(jié)社權(quán)9、集體協(xié)商權(quán)10、民主管理的權(quán)利,三、勞動者的基本義務(wù),1、完成勞動任務(wù)的義務(wù)2、提高職業(yè)技能的義務(wù)3、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程的義務(wù)4、遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德的義務(wù),第三節(jié) 勞動法律關(guān)系,一、勞動法律關(guān)系的涵義和特點（一）涵義 （二）勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系1、聯(lián)系2、區(qū)別（1）所

29、屬范疇不同（2）內(nèi)容不同（3）形成前提不同,（三）勞動法律關(guān)系的特點,1、主體地位的平等性和隸屬性2、國家意志的主導(dǎo)性和當(dāng)事人意志的主體性3、在社會勞動過程中形成和實現(xiàn),二、勞動法律關(guān)系的要素,勞動法律關(guān)系主體勞動法律關(guān)系內(nèi)容勞動法律關(guān)系客體,（一）勞動法律關(guān)系主體,1、概念2、范圍和條件：一方是勞動者，其條件是必須具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力；另一方是用人單位，其條件是必具備用人的權(quán)利能力和行為能力。,,3、勞動者的勞

30、動權(quán)利能力和勞動行為能力的特點（1）二者的統(tǒng)一性和不可分割性（2）二者必由勞動者本人實現(xiàn)（3）某些勞動者的這兩種能力受到一定限制4、用人單位的用人權(quán)利能力和行為能力特點（1）二者的統(tǒng)一性和不可分割性（2）用人單位行使該能力必符合法律法規(guī),（二）勞動法律關(guān)系的內(nèi)容,1、概念2、特點具有統(tǒng)一性和對應(yīng)性3、勞動者的權(quán)利和義務(wù)4、用人單位的權(quán)利和義務(wù),（三）勞動法律關(guān)系的客體,1、概念2、范圍（1）完成一定工作成果的行為

31、（2）提供一定勞務(wù)活動的行為3、特點其客體具有單一性，即客體就是勞動行為,三、勞動法律事實,（一）概念（二）種類1、行為（1）合法行為（2）違法行為2、事件只有合法行為能引起勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生,第三章 勞動合同和集體合同,勞動合同概述勞動合同的訂立勞動合同的履行、變更勞動合同的解除和終止集體合同勞務(wù)派遣非全日制用工,第一節(jié) 勞動合同概述,一、我國《勞動合同法》的立法宗旨 1、完善勞動合同制度；

32、 2、明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； 3、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益； 4、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。 《勞動合同法》共8章98條，已于2008年1月1日起實施。,二、《勞動合同法》的適用范圍,1、直接適用范圍 企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位直接適用。民辦非企業(yè)單位是指利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。 2、依照執(zhí)行范圍 國家機關(guān)、事業(yè)單

33、位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者依照執(zhí)行。,3、《勞動合同法》特別適用范圍,（1）非法用工單位A、無營業(yè)執(zhí)照或未經(jīng)依法登記、備案的單位；B、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤消登記、備案的單位。對在非法用工單位工作的勞動者依法給予保護(hù)。（2）個人承包 個人承包違反規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織和個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,三、勞動合同的概念和特征,1、概念勞動合同是確立勞動關(guān)系的法律形式2、特征（1

34、）主體的特定性（2）內(nèi)容權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對應(yīng)性（3）客體的單一性（4）諾成性、有償性和雙務(wù)性（5）繼續(xù)性（通過當(dāng)事人持續(xù)不斷履行權(quán)利義務(wù)才能達(dá)到目的）（6）合同會涉及第三人的利益,四、勞動合同的法律性質(zhì),1、勞動合同不是完全私法意義上的合同，而是一種在“契約自由”原則基礎(chǔ)上滲透國家公權(quán)力必要干預(yù)的以社會公共利益為本位的合同。2、勞動合同從民事合同中剝離的原因（1）二者有重大區(qū)別（主體種類、地位不同）（2）強調(diào)“意思自治

35、”形式平等的民事合同難以改變勞動者的弱者身份，需要國家動用公權(quán)力干預(yù)，以實現(xiàn)“社會公正”的理念。通過發(fā)布實施勞動基準(zhǔn)、強制性規(guī)范、勞動監(jiān)察等體現(xiàn)。,五、勞動合同的分類和形式,1、分類（1）固定期限勞動合同（2）無固定期限勞動合同（形成超穩(wěn)定的勞動關(guān)系）（3）以完成一定工作為期限的勞動合同2、固定期限勞動合同的種類A、5年以上的長期勞動合同；B、1年至5年的短期勞動合同C、定期 輪換工的勞動合同D、1年以內(nèi)的臨時勞動合同

36、,,3、無固定期限勞動合同法定續(xù)訂情形 見《勞動合同法》第14條共3種情況。 其中，第三種是指：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者無過失性解除情形、不能勝任解除情形、醫(yī)療期滿解除情形的。,,4、法定續(xù)訂無固定期限勞動合同而未續(xù)訂的處理 需向勞動者支付雙倍工資，起算時間為應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日。 5、視為訂立無固定期限勞動合同的情形 用人單位自用工之日

37、起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為已訂立無固定期限勞動合同，以維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定。,,6、勞動合同的形式建立勞動關(guān)系應(yīng)訂立書面勞動合同，實行書面合同制。7、事實勞動關(guān)系（1）概念 指用人單位與勞動者之間存在勞動關(guān)系但沒有以書面形式訂立勞動合同的。 （2）事實勞動關(guān)系認(rèn)定的依據(jù) A、用人單位與勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格； B、用人單位制定的勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者從事用

38、人單位安排的有報酬的勞動； C、勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。,（3）認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系可參考的憑證,A、工資支付憑證或記錄、繳納社會保險費的記錄；B、用人單位向勞動者發(fā)放的工作證、服務(wù)證等證明身份的證件；C、勞動者填寫的用人單位招工招聘登記表報名表等招用記錄；D、考勤記錄；E、其他勞動者的證言。 A、C、D項的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。,（4）事實勞動關(guān)系的處理,A、事實勞動關(guān)系向書面合

39、同制轉(zhuǎn)化（變?yōu)楹戏顟B(tài)） 第一，事實勞動關(guān)系存在不滿一個月，用人單位在一個月內(nèi)訂立合同的,變?yōu)楹戏顟B(tài); 第二，事實勞動關(guān)系存在超過一年的，視為已訂立無固定期限的勞動合同。 B、事實勞動關(guān)系為違法狀態(tài) 用人單位超過一個月不滿一年不與勞動者訂立勞動合同的，應(yīng)向勞動者支付雙倍的工資。,第二節(jié) 勞動合同的訂立,一、勞動關(guān)系的建立 1、建立時間 用人單位自用工之

40、日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。即用工之日為勞動關(guān)系建立的起算點，以尊重事實勞動關(guān)系的存在。 2、認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系的依據(jù) 職工名冊；工資支付憑證；考勤記錄；用人單位發(fā)放的工作證；其他勞動者的證言等。,二、勞動合同的內(nèi)容,（一）法定必備條款1、用人單位的名稱、住址和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人2、勞動者的姓名、住址和居民身份證號碼或其他有效 身份證號碼3、勞動合同期限4、工作內(nèi)容和工作地點5、工作時間和休息

41、休假6、勞動報酬7、社會保險8、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)9、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)納入勞動合同的其他事項 如；用人單位應(yīng)如實告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、防范措施及待遇等，并在合同中寫明。不得隱瞞或欺騙。,,（二）約定條款,1、試用期條款2、保守商業(yè)秘密條款3、競業(yè)限制條款（競業(yè)限制期限不超過2年，并按月給予勞動者經(jīng)濟補償）4、服務(wù)期條款（第22條）5、不得有保證金條款6、不得有生死條款,

42、（三）試用期規(guī)定,1、試用期的本質(zhì) 勞動關(guān)系處于不確定狀態(tài)。2、試用期的適用范圍（1）初次就業(yè)的勞動者；（2）再次就業(yè)在另一用人單位改變勞動崗位或工種的勞動者3、試用期的待遇（兩個不低于） （1）不低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動合同約定工資的80%； （2）不低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。,,4、試用期不成立的情形 勞動合同中僅約定試用期的，試用期不成立(防止其被用人單位濫用)5、試用期的分類

43、（1）不得約定試用期的情形A、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；B、勞動合同期限不滿3個月的。（2）勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月。（3）勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月。（4）3年以上固定期限和無固定期限勞動合同，試用期不得超過6個月。 注意:將試用期長短與勞動合同期限掛鉤。,五、勞動合同訂立,（一）概念（二）訂立原則1、合法原則（合同當(dāng)事人、內(nèi)容、形式和程序均合

44、法）,合同訂立只能有限制體現(xiàn)契約自由2、平等自愿原則3、協(xié)商一致原則4、公平原則5、誠實信用原則,（三）訂立的兩個階段,1、確定勞動合同當(dāng)事人階段（1）程序A、公布招工（招聘）簡章（立法重點規(guī)范反歧視）B、自愿報名C、全面考核D、擇優(yōu)錄用和公布名單（立法重點規(guī)范反欺詐，并與勞動者和用人單位的知情權(quán)相聯(lián)系，見第8條、26條）（2）法律后果A、勞動者要按期到用人單位報到，否則喪失要求與用人單位簽定勞動合同的權(quán)利；B、

45、用人單位對按期報到的勞動者，負(fù)有簽訂勞動合同的義務(wù)。,2、確立勞動合同內(nèi)容的階段,（1）程序A、提出勞動合同草案B、介紹內(nèi)部勞動規(guī)則C、商定勞動合同內(nèi)容D、簽名蓋章E、特定情況下鑒證（2）法律后果 使勞動合同成立。在勞動合同簽訂階段，立法重點規(guī)范反強迫勞動：既禁止脅迫簽訂勞動合同，也禁止用人單位要求勞動者提供擔(dān)保。（第26條、38條；第9條、84條。）,六、勞動合同的效力,（一）勞動合同的有效1、勞動合同的成立和生效

46、2、勞動合同有效的要件（1）合同主體合法（2）合同內(nèi)容合法（3）意思表示真實（4）訂立程序合法（5）合同形式合法,（二）勞動合同的無效,1、概念指勞動合同由于缺少有效要件而全部或部分不具有法律效力,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果.2、特征 (1)欠缺勞動合同的有效形式（主體不合格；意思表示不自愿、不真實；內(nèi)容不合法；形式欠缺）（2）不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果，但當(dāng)事人基于過錯應(yīng)承擔(dān)民事、行政和刑事責(zé)任。,3、勞動合同無

47、效的情形,（1）以欺詐、脅迫的手段或 人之危訂立或變更勞動合同；（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；（3）勞動合同的內(nèi)容不合法，即其內(nèi)容違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定的。,,3、勞動合同的無效確認(rèn)（1）合同當(dāng)事人均認(rèn)為合同無效的，可自行行使合同解除權(quán)（見第38條、第39條）（2）合同當(dāng)事人對合同無效有爭議的，由勞動爭議仲裁委員會或人民法院認(rèn)定。4、法律后果 自訂立之日起沒有法律約束力，即自訂立之日起

48、無效勞動合同就不能作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，但不能認(rèn)為自訂立之日起就不對當(dāng)事人產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)，對處于事實勞動關(guān)系中的勞動者要給予依法保護(hù)，并追究相關(guān)主體的賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。,5、勞動合同無效救濟,（1）雙方可解除勞動合同（見第38、39條）（2）勞動者已付出勞動的救濟 合同被確認(rèn)無效但勞動者已付出勞動的，用人單位應(yīng)向勞動者支付勞動報酬。（3）賠償損失 合同被確認(rèn)無效給對方造成損害的，有過錯方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)

49、任。,七、勞動合同的履行和變更,（一）勞動合同的履行1、概念2、履行原則3、將工資債權(quán)納入支付令制度 用人單位拖欠或未足額支付勞動報酬的，勞動者可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?支付令的效力： A、限期清償債務(wù)的效力。限期用人單位自收到支付令之日起15日內(nèi)清償勞動者工資； B、具有強制執(zhí)行力。用人單位自受到支付令之日起15日內(nèi)既不提出異議，又不清償債務(wù)的，勞動者有權(quán)向受訴法院申請強制執(zhí)行。,,（二

50、）勞動合同的變更1、概念2、勞動合同變更應(yīng)具備的條件（1）原勞動合同有效；（2）一般由雙方協(xié)商同意修改；（3）是勞動合同的部分內(nèi)容發(fā)生變化；（4）協(xié)議變更采取書面形式 注意：用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人，不影響勞動合同的履行。用人單位發(fā)生合并或分立，勞動合同由承績其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。,八、勞動合同的解除,（一）概念及理解指勞動合同成立之后尚未履行或未完全履行之前，因一定法律事實

51、的出現(xiàn)，提前使合同的效力歸于消滅的法律行為。（二）特征1、它是勞動合同提前終止。2、它是合同當(dāng)事人依法作出提前終止合同的意思表示而終止。,（二）勞動合同解除的種類,1、協(xié)商解除 2、單方解除 （1）用人單位單方解除 A、用人單位即時解除勞動合同 B、用人單位預(yù)告解除勞動合同 C、經(jīng)濟性裁員 （2）勞動者單方解除 A、勞動者立即解除勞動合同（即時辭職） B、勞動者通知

52、解除勞動合同 C、勞動者一般性辭職,（三）雙方協(xié)商解除勞動合同的條件和程序,雙方當(dāng)事人協(xié)商一致即可解除。用人單位解除勞動合同的應(yīng)給勞動者經(jīng)濟補償。（勞動合同法第36條、勞動法24條）,（四）用人單位即時解除勞動合同,1、 法定情形：（見《勞動合同法》第39條） （1）試用期解除 （2）嚴(yán)重違紀(jì)解除 （3）嚴(yán)重失職解除 （4）利益沖突解除 （5）欺詐解除 （6）刑事責(zé)任解除 2、注意點：用人單位無須征得

53、他人同意，也無需提前通知勞動者，可隨時通知勞動者解除合同，用人單位不需支付勞動者賠償金。,（五）用人單位預(yù)告解除勞動合同,1、法定情況 見《勞動合同法》第40條共3種情況 2、程序及補償 用人單位提前30天書面通知勞動者本人或額外支付勞動者1個月工資。并給勞動者一定的經(jīng)濟補償。,（六）用人單位裁員性解除,1、適用裁員的前提條件2、裁員許可情形（見41條共4種）3、裁員限制條件（見41條） （1）優(yōu)先留用

54、制度 優(yōu)先留用3種人員 （2）優(yōu)先招用制度 6個月內(nèi)同等條件下優(yōu)先招用被裁減人員 4、、裁員的程序：提前30日說明情況、聽取意見、向勞動行政部門報告，并勞動者一定的經(jīng)濟補償。,（七）試用期用人單位單方解除勞動合同的限制,1、用人單位不得以經(jīng)濟性裁員或第40條第3款規(guī)定單方解除合同，只可依第39條、第40條第1款、第2款單方解除勞動合同。2、用人單位在試用期解除合同應(yīng)承

55、擔(dān)舉證責(zé)任和說明義務(wù)。,（八）用人單位不得解除勞動合同的情形,1、法定情形 見《勞動合同法》42條，共6種情形。2、適用范圍 第42條僅對第40條、第41條有約束力， 對第39條無約束力。,（九）工會對用人單位單方解除合同的監(jiān)督,1、用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)事先將理由通知工會。（擁有知情權(quán)）2、用人單位違規(guī)或違約解除的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。（要求重新處理權(quán)）3、用人單位應(yīng)研究工會的意見，并將處理結(jié)

56、果書面通知工會。（要求書面通知權(quán)）,,實際工作年限 本單位工作年限 醫(yī)療期 10年以下 5年以下 3個月 10年以下 5年以上 6個月 10年以上 5年以上10年以下 9個月 10年以上 10年以上15年以下 12個月 10年

57、以上 15年以上 20年以下 18個月 10年以上 20年以上 24個月,（十）勞動者單方解除勞動合同,1、勞動者立即解除勞動合同（立時辭職）2、勞動者通知解除勞動合同3、 勞動者一般性辭職,（十一）勞動者立即除勞動合同（立即辭職）,1、法定情形（1）用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動（2）用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人

58、身安全2、程序 有以上情形之一的， 勞動者不需事先告知用人單位，可立即解除勞動合同，不須承擔(dān)任何責(zé)任。而用人單位應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金。,（十一）勞動者隨時通知解除勞動合同,1、法定情形見勞動合同法第38條第1款，共6種情形。2、程序 用人單位有以上情形之一的，勞動者可隨時通知用人單位解除勞動合同，而用人單位應(yīng)給勞動者支付經(jīng)濟補償。若用人單位因其過錯而給勞動者造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)予賠償。,（十二）勞動者一般性辭職

59、,1、條件（見第37條）勞動者辭職不需任何法定理由，但須在法定期限內(nèi)以書面形式通知用人單位，給用人單位造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）在試用期辭職的，需提前3日通知用人單位。（2）在試用期滿后辭職的，需提前30日通知用人單位。2、責(zé)任（見第90條）,九、勞動合同的終止,1、概念2、終止的情形（第44條） 有6種情況會導(dǎo)致其終止。3、合同的續(xù)延終止（1）含義指在勞動合同期滿時，勞動合同并不自然終止，而予以延期的

60、例外情況。（2）續(xù)延終止的條件A、勞動合同期滿；B、出現(xiàn)法定情形（見第42條規(guī)定的情形但工傷從工傷保險規(guī)定執(zhí)行）（3）合同延期的期限合同續(xù)延截止的界點是相應(yīng)的情形消失時，即續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。,十、用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定,1、支付的法定情形（第46條共7種）（1）勞動合同解除4種（2）勞動合同終止2種（2）其他情形1種2、支付標(biāo)準(zhǔn)（第47條）（1）一般支付標(biāo)準(zhǔn)（2）特別支付標(biāo)準(zhǔn)（3）月工資的含義,十一

61、、合同解除或終止后的附隨義務(wù),1、用人單位的附隨義務(wù)（1）應(yīng)在解除或終止合同時出具解除或終止合同的證明，并在15天內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。（2）在辦理工作交接時向勞動者支付應(yīng)支付的經(jīng)濟補償金。（3）將已解除或終止合同的文本保留2年以上備查。2、勞動者的附隨義務(wù)勞動者應(yīng)按雙方約定辦理工作交接。,十二、用人單位違法解除或終止勞動合同的處理,勞動者有選擇權(quán)：1、勞動者可要求繼續(xù)履行；2、勞動者不要求繼續(xù)履行的，

62、用人單位應(yīng)經(jīng)濟補償金的兩倍賠償金。,第二節(jié) 集體合同,一、集體協(xié)商的代表1、雙方代表的人數(shù)每方代表3—10名，雙方代表人數(shù)對等。2、雙方代表的產(chǎn)生（1）用人單位的代表由用人單位行政指派（2）職工代表由工會組織派出；未建立工會的由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉代表。（3）首席代表的確定3、對職工一方代表的保護(hù),二、集體協(xié)商,1、基本要求 雙方應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定和平等合作的原則進(jìn)行集體協(xié)商，不得有過激行為。2、協(xié)

63、商中止的期限限制 最長不超過60天,三、集體合同,1、含義2、特征（1）主體特征（2）內(nèi)容特征（3）嚴(yán)格的程序特征（4）勞動基準(zhǔn)法特征,3、集體合同與勞動合同的區(qū)別,（1）主體不同（2）簽訂合同的目的不同（3）合同的內(nèi)容不同（4）訂立原則不同（5）簽訂程序不同（6）適用范圍不同（7）效力不同,,4、集體合同的種類（1）綜合性的集體合同（2）專項集體合同（3）行業(yè)性集體合同（4）區(qū)域性集體合同5、集體合同

64、的形式 必須采用書面形式6、訂立集體合同的原則（1）合法原則（2）平等協(xié)商原則,,7、訂立集體合同的程序（1）集體協(xié)商（2）集體合同草案應(yīng)提交討論通過。（3）雙方簽字（4）報送審查（5）公布8、工會對集體合同履行的監(jiān)督權(quán)（1）有權(quán)依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；（2）有權(quán)申請仲裁和提起訴訟。,9、集體合同爭議的處理,（1）因簽訂發(fā)生爭議的處理—由勞動部門的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理（2）因履行合同發(fā)生爭議的處理—

65、按勞動爭議處理條例的規(guī)定處理,第三節(jié) 勞務(wù)派遣,一、勞務(wù)派遣的概念其本質(zhì)是招聘人與使用人相分離的勞動力經(jīng)營模式。二、勞務(wù)派遣所涉及的主體1、勞務(wù)派遣單位（用人單位即雇傭單位）2、用工單位（使用被派勞動者從事勞動單位）3、被派遣的勞動者1與2之間是勞務(wù)派遣關(guān)系；1與3之間是勞動關(guān)系；2與3之間是勞務(wù)服務(wù)關(guān)系。,二、以合同確立三主體的關(guān)系,1、勞務(wù)派遣單位和勞動者之間訂立勞動合同。應(yīng)包括一般勞動合同的必備條款，并載明

66、用工單位、派遣期限和工作崗位。2、勞務(wù)派遣單位和用工單位之間訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,三、勞務(wù)派遣單位,1、勞務(wù)派遣單位設(shè)立條件和設(shè)立限制 （1）條件 按公司法的規(guī)定設(shè)立，且注冊資本不低于50萬元。 （2）設(shè)立限制 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位 向本單位或所屬單位派遣勞動者。 2、設(shè)立形式 （1）有限責(zé)任公司 （2）股份有限公司 3、義務(wù)

67、（1）履行用人單位的一般義務(wù) （2）特別義務(wù)（第58條） A、必與勞動者簽訂2年以上固定期限合同； B、按月支付勞動報酬并不得克扣； C、被派遣勞動者無工作期間，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月向其支付報酬；,四、用工單位,1、勞務(wù)派遣適用崗位一般在臨時性、輔助性或替代性崗位上實施。因勞務(wù)派遣具有短期性特點。且可防止用人單位惡意濫用勞務(wù)派遣，解雇正式職工，雇傭派遣員工。2、使用限制用工

68、單位只能在本單位使用被派遣勞動者，不得將被派遣勞動者再派到其他用人單位。,,3、用工單位的義務(wù)（1）一般義務(wù)（第62條）（2）特別義務(wù)A、對被派遣勞動者實行同工同酬B、跨地區(qū)派遣的，按用工所在地的標(biāo)準(zhǔn)確定勞動報酬和勞動條件。4、勞務(wù)派遣單位和用工單位共同的義務(wù)（1）不得向被派遣勞動者收取費用（2）被派遣勞動者被派遣勞動者權(quán)益受損時，二者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,五、勞動者的權(quán)利,1、被派遣勞動者的同工同酬權(quán)（第63條）2、被派