第三章 勞動(dòng)就業(yè)

1、第三章 勞動(dòng)就業(yè),第一節(jié) 勞動(dòng)就業(yè)概述,一、勞動(dòng)就業(yè)的含義及基本要素,1. 含義 勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,凡在勞動(dòng)年齡范圍之內(nèi)，具有下列情況之一的均為就業(yè)：（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事社會(huì)有酬勞動(dòng)的；（2）有職業(yè)但臨時(shí)停止工作的人。（3）自己當(dāng)雇主或經(jīng)營業(yè)，包括協(xié)助家庭經(jīng)營企業(yè)或工廠，工作時(shí)間相當(dāng)于正常工作時(shí)間三分之一以上的。,國際勞工統(tǒng)計(jì)協(xié)

2、會(huì),2. 勞動(dòng)就業(yè)基本要素,公民正處于勞動(dòng)年齡階段公民具有勞動(dòng)的行為能力必須有參加勞動(dòng)的意愿必須從事一定的社會(huì)勞動(dòng)應(yīng)取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入社會(huì)必須由勞動(dòng)需求,二、勞動(dòng)就業(yè)的形式,,勞動(dòng)資源配置的方式,,自然配置行政配置市場(chǎng)配置,——自然經(jīng)濟(jì)條件,——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)配置,勞動(dòng)者與用人單位直接洽談就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)自謀職業(yè),國際勞工組織： 所謂非正規(guī)部門主要是指規(guī)模很小的從事商

3、品生產(chǎn)、流通和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭型的生產(chǎn)服務(wù)單位、獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。,我國學(xué)者： 非正規(guī)部門主要是指在依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位(企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織）之外的規(guī)模很小的經(jīng)營單位。 (1)由個(gè)人、家庭或合伙自辦的微型經(jīng)營實(shí)體,如個(gè)體經(jīng)營戶、家庭手工業(yè)戶、雇工在 7 人以下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等; (2) 以社區(qū)、企業(yè)、非政府社團(tuán)組織為依托,以創(chuàng)造就業(yè)和收入為主要經(jīng)營目標(biāo)的生產(chǎn)自救性和公益

4、性勞動(dòng)組織; (3) 其他自負(fù)盈虧的獨(dú)立勞動(dòng)者。,第二節(jié) 勞動(dòng)就業(yè)的基本原則,一、國家促進(jìn)就業(yè)的原則 二、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)原則三、平等就業(yè)原則,第三節(jié) 特殊群體就業(yè)保障,婦女就業(yè)保障殘疾人就業(yè)保障退役軍人就業(yè)保障少數(shù)民族人員就業(yè)保障,案例 某中式快餐公司招聘廚房炊事人員，一名回族青年前往應(yīng)聘，在“錄用員工情況調(diào)查表”上填明為回族，公司人事部門疏于審核，錄用了該青年并與之簽定了為期3年的勞動(dòng)合同。該青年上班

5、后，發(fā)現(xiàn)公司安排其清洗、整理豬肉半成品，遂提出異議。后經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出面妥善解決了問題。,第四節(jié) 禁止未成年人就業(yè),（一）我國的最低就業(yè)年齡：16周歲（二）合法雇傭童工的條件： 文藝、體育、和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。（第15條）,案例 某港務(wù)公司為增加收入，開辦了一家傣家飯店，委派公司1名曾在傣族地區(qū)插隊(duì)的干部侯某經(jīng)營。侯某鑒于附

6、近許多飯店沒有特色、生意不好，決定在飯店舉辦傣族舞蹈表演，就到自己曾插隊(duì)的地區(qū)招用6名傣族能舞蹈且長相漂亮的少女，其中2名未滿16周歲。傣家飯店?duì)I業(yè)后，因其菜肴風(fēng)味獨(dú)特、環(huán)境別具一格，加以傣族少女的優(yōu)美舞蹈，果然生意興隆。傣家飯店有小姑娘跳舞的消息隨即在食客中傳開，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局干部石某在請(qǐng)朋友到傣家飯店吃飯時(shí)，也看到了舞蹈表演，回到單位后對(duì)監(jiān)察科的同志說，傣家飯店跳舞的小姑娘好象不到16歲，長的很小。勞動(dòng)局就派人前往調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有2名少女分

7、別為14歲和15歲，飯店安排舞蹈也未經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)。侯某辯稱2名小姑娘只表演舞蹈、不做服務(wù)工作，是文藝服務(wù)，不應(yīng)按童工處理。,措施一： 送回原居住地 對(duì)違反規(guī)定使用童工的，應(yīng)立即將童工送回原居住地，費(fèi)用全部由使用童工的單位或個(gè)人承擔(dān)。,（三）對(duì)非法使用童工行為的處理措施：,措施二：承擔(dān)行政責(zé)任：◆行政處分： ●使用童工單位的法定代表人(或者主要負(fù)責(zé)人)和直接責(zé)任者; ●為未滿十六周歲的少年兒童核發(fā)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照

8、的工商行政管理部門的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者; ●為未滿十六周歲的少年兒童介紹職業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者; ●為未滿十六周歲的少年兒童做童工出具假證明的有關(guān)單位的直接責(zé)任者。,◆罰款：（縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門做出） 對(duì)違反《禁止使用童工規(guī)定》的個(gè)人，罰款標(biāo)準(zhǔn)如下： ☆使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動(dòng)：（600--1200元）/人； ☆使用童工從事家庭服務(wù)性勞動(dòng)：（300-

9、-600元）/人； ☆為童工介紹職業(yè)的：（600--1200元）/人； ☆父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許少年、兒童做童工，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的：（300--600元）/人。,對(duì)違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位，罰款標(biāo)準(zhǔn)如下： ☆對(duì)使用童工的，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)； ☆職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的：（1500--3000元）/人； ☆出具假證明的：（150