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文檔簡介
1、1第一章勞動標準實施管理1、簡述影響用人述影響用人單位勞動標勞動標準實施的主要因素施的主要因素答:(1)勞動監(jiān)察的力度:是指勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違反勞動法律、法規(guī)的行為進行制止、責令改正和給予處罰的具體行政行為。(2)勞動標準的制定:勞動標準的制定過程,為了使用人單位的勞動標準得到很好的實施,用人單位勞動標準的制定程序就必須具備其合理性。勞動標準的可操作性,影響用人單位勞動標準實施的另一個
2、影響因素是勞動標準的可操作性。(3)用人單位的經營情況:一般來說,如果用人單位的經營狀況良好,盈利性較強,那么該用人單位勞動標準的實施情況就會較好,因為用人單位有能力有資金去執(zhí)行法律規(guī)定的甚至是遠遠高于法律規(guī)定的勞動標準,而對于那些經營狀況較差,連自身盈利都不能實現(xiàn)的用人單位而言,他們只有通過削減成本獲得更多利潤,從而很難有效的施行勞動標準。(4)勞動力供求關系:如果勞動力市場是處于供太于求的狀態(tài),那么用人單位就處于優(yōu)勢地位,用人單位勞
3、動標準的實施狀況往往不好,因為他們不需要靠高勞動標準來吸引和留住員工。2、簡述我國基本述我國基本勞動標勞動標準的地方差異準的地方差異答:基本勞動工資的地方差異:一、最低工資標準的地區(qū)差異:2004年3月1日施行的《最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定:“本規(guī)定所稱最低工資標準,是指勞動者在法定時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬,《最低工資規(guī)定》第7條還規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市范圍內的不同
4、行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準”。二、假期及加班工資支付的地方差異:根據《勞動法》第四十四條規(guī)定,支付加班費的標準:在標準工作日內安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬,法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于百分之三百的工資報酬。但是對加班工資的計算基數,我國目前還沒統(tǒng)一規(guī)定,各地規(guī)定也不相同。三、休息休假的地區(qū)差異:目前我國勞動者享
5、有的假期主要有法定假節(jié)日、帶薪年假、病假、探親假、婚假,喪假,女職工產假、節(jié)育手術假、產前假、哺乳假、丈夫的護理假。其中除了法定節(jié)假日有明確規(guī)定外,其他休息休假都給了地方制定休息休假標準權利,因此各地標準不一。3、簡述全球化的概念和影響述全球化的概念和影響答:概念;概念;經濟全球化是指以市場經濟為基礎,以先進科技和生產力為手段,以發(fā)達國家為主導,以最大利潤和經濟效益為目標,通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等,實現(xiàn)各國市場分工與協(xié)
6、作,相互融合的過程。影響:影響:全球化對用人單位勞動標準的影響降低了勞動標準的競爭,隨著經濟全球化的推進,資本在全球范圍內自由流動,使世界產業(yè)格局正在經歷新的調整過程,提高了勞動標準的壓力,將工業(yè)產品大量向發(fā)達國家出口,是勞動標準尚低的發(fā)展中國家的主要策略之一。4、簡述企述企業(yè)社會社會責任運任運動的概念和影響的概念和影響答:企業(yè)社會責任運動是指在一定時期社會賦于企業(yè)的經濟、法律、倫理以及人道主義的期望,包括遵紀守法、保護環(huán)境、保護消費者
7、權益、保護勞工的基本權利和人權、支持慈善事業(yè),捐助社會公益、保護弱勢群體等等,它使企業(yè)在追求自身利益的同時,關注消費者、股東、員工、政府和社區(qū)等相關利益者的需要。影響:企業(yè)社會責任運動已經取得很大成功,以勞動標準為主要內容的社會責任標準正在成為公認的國際貿易標準,這在一定程度上強迫相關用人單位提高自身的勞動標準。這對我國的用人單位而言是把雙刃劍,好處在于:如果用人單位能夠出色地履行相應的企業(yè)社合責任,將給企業(yè)帶來更多的訂單和貿易機會;促
8、進企業(yè)競爭力的增強和效益的提高;提高勞動標準后廠有利于吸引人才、留住人才,提高員工的績效。但是也存在很多不利的影響:企業(yè)社會責任標準成為發(fā)達國家的市場準入條件,是我國產品出口的新的貿易壁壘;高勞動標準提高了用人單位運營成本,削弱了中國產品在國際市場上的競爭力。5、簡述用人述用人單位必位必須修改或修改或調整勞動標勞動標準的情形準的情形用人單位必須修改或調整勞動標準的情形分為兩部分:一法律法規(guī)的修改:用人單位勞動標準的制定必須以遵守強制性勞
9、動標準為前提,發(fā)揮強制性作用的勞動標準根據其表現(xiàn)形式不同,可以分為立法型勞動標準和國家標準化機構批準的強制實行的勞動標準。立法型勞動標準主要包括法律、行政法規(guī),地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章中的規(guī)定,國家標準化機構批準的要求強制執(zhí)行的勞動標準通常是指勞動安全與衛(wèi)生方面的技術性標準,主要是涉及勞動領域自然科學屬性的勞動標準。因此,法律法規(guī)修改導致立法型勞動標準和國家標準化機構批準的強制實行的勞動標準發(fā)生改變時,用人單位的勞動標準也要隨之
10、做出改變;二不符合用人單位生產發(fā)展需要:由于勞動標準會顯著影響到用人單位的成本,因此用人單位制定的勞動標準與用人單位的發(fā)展狀況息息相關。在用人單位發(fā)展的初期,用人單位管理規(guī)模小,抵抗風險的能力差,最核心的問題是解決生存問題,因此在這一階段,用人單位制定的勞動標準水平較低,可能僅僅達到法定的勞動標準水平,而且勞動標準體系也很不完善,可能僅僅包括最基礎的勞動標準,在用人單位發(fā)展成熟階段,用人單位的規(guī)模擴大,管理者的管理幅度增大,在這一階段,
11、原先簡單不完善的勞動標準就不能滿足用人單位生產發(fā)展的需要,此時管理者就需要不斷制定各類勞動標準,建立起完善的用人單位勞動標準體系。由于用人單位的盈利能力增加,這一階段用人單位的勞動標準水平也需要有所上升,以保持自身的外部競爭力,因此,當勞動標準不符合用人單位生產需要時,用人單位的勞動標準也需要發(fā)生改變。6、簡述單位發(fā)展戰(zhàn)略或略或發(fā)展規(guī)劃的制定與劃的制定與實施方法。施方法。普:發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃的制定:單位發(fā)展戰(zhàn)略是指用人單位根據環(huán)境的變
12、化,本身的資源和實力選擇適合的經營領域和產品,形成自己的核心競爭力,并通過差異化在競爭中取勝。(1)開展內外部戰(zhàn)略環(huán)境分析:戰(zhàn)略環(huán)境分析是戰(zhàn)略制定的基礎。其中包括外部環(huán)境分析和內部能力分析兩大部分。外部環(huán)境分析包括宏觀環(huán)境分析和行業(yè)環(huán)境分析。宏觀環(huán)境分析包括經濟環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境、技術環(huán)境等。行業(yè)分析包括行業(yè)監(jiān)管政策、行業(yè)中的競爭者和潛在競爭者、目標細分市場分析、各細分市場上的競爭狀況等。(2)制定總體戰(zhàn)略目標與思路:在內外部環(huán)境
13、分析的基礎上,認識了單位發(fā)展的外部機遇和挑戰(zhàn)、內部優(yōu)勢和劣勢之后,即可制定單位的中期戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)目標的途徑,以統(tǒng)一全單位的工作思路,明確單位未來的發(fā)展方向。(3)編制戰(zhàn)略措施規(guī)劃:戰(zhàn)略總體思路明確之后,應制定落實思路的關鍵措施并進行措施的規(guī)劃分解。這是確保中期戰(zhàn)略目標得順利實現(xiàn)的重要保障。戰(zhàn)略措施規(guī)劃是將目標實現(xiàn)的關鍵方面層層分解為一系列可執(zhí)行、可衡量的戰(zhàn)略行動——包括戰(zhàn)略關鍵措施、主要工作和項目三個層次。關鍵措施是根據戰(zhàn)略總體思路確
14、定的實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的關鍵方面;主要工作是為實現(xiàn)每一個戰(zhàn)略關鍵措施及其目標需要實施的幾個主要方面;項目是每一主要工作下需要相關部門獨立開展或者牽頭開展的完整的最小工作單元7、簡述用人述用人單位勞動標勞動標準與準與單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之劃之間的關系的關系答:單位發(fā)展戰(zhàn)略描述了用人單位的發(fā)展目標,是用人單位行動的向導,引領用人單位制定勞動標準的方向。(1)單位發(fā)展戰(zhàn)略為制定勞動標準確立了核心思想。單位發(fā)展戰(zhàn)略是隨著用人單位所處的發(fā)展階段的不同而
15、變化的,因此就需要相應的勞動標準予以配合。勞動標準實質上是單位發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的重要工具。(2)用人單位勞動標準通過規(guī)范員工的行為標準,營造了良好而有序的內部工作環(huán)境和秩序;通過規(guī)范各項作業(yè)的流程及標準,提高了員工的工作效率;通過規(guī)范用人單位的勞動管理活動,創(chuàng)造了良好的企業(yè)社會形象。這些都有利于用人單位更好地實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。因此,用人單位勞動標準是實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。310、簡述用工述用工調整方案撰寫的注意事整方案撰寫的注意事
16、項答:(1)用工規(guī)模,用工方式的調整;(2)酬薪方案的調整;(3)安排員工轉型培訓。11簡述競業(yè)競業(yè)限制,保密限制,保密協(xié)議協(xié)議后續(xù)履行的注意事履行的注意事項答:保密協(xié)議內容應當合法完備、權責清晰,一般包括以下內容:(1)商業(yè)秘密范圍(2)保密義務和泄密行為(3)違約責任。第三章第三章集體集體協(xié)商和集體合同商和集體合同1、進行區(qū)域性行行區(qū)域性行業(yè)性集體性集體協(xié)商應注意哪些要點?注意哪些要點?答:(1)進行區(qū)域性集體協(xié)商要注意事項的要點:
17、第一、按照我國法律的規(guī)定,區(qū)域性工資集體協(xié)商的適用范圍是有限制的,要在縣級以下區(qū)域內展開。第二、區(qū)域性工資專項集體合同最明顯的優(yōu)勢是,在鎮(zhèn)、村、街道等較小區(qū)域充分發(fā)揮基層工會熟悉當地企業(yè)狀況緊密聯(lián)系職工的優(yōu)勢,就當地的某些特殊情況、特殊需要訂立區(qū)域性工資專項工資集體合同。第三、注意不同層級工資集體協(xié)商的區(qū)分及銜接(2)進行行業(yè)性集體協(xié)商可以根據不同行業(yè)的性質,從實際出發(fā),對工資集體協(xié)商的內容有所側重。如建筑業(yè)、礦上、餐飲行業(yè)等,雙大量農
18、民工為主要謬對象,應該突出工資支付保障條件,確保農民工工資不被。在安全生產和職業(yè)衛(wèi)生事故的高危地區(qū)和行業(yè),如煤礦行業(yè)等,要突出職工福利待遇問題。在女職工相對集中的地區(qū)和行業(yè),如紡織行業(yè),既要協(xié)商好計件工資的工資標準,又要突出對女職工權益的維護。在改制企業(yè)集中的地區(qū)和行業(yè),要把職工經濟補償問題放在首要位置。2、區(qū)域性、行、區(qū)域性、行業(yè)性集體性集體協(xié)商代表怎商代表怎樣產樣產生答:區(qū)域性集體協(xié)商主體的兩種情況:一是區(qū)域工會組織現(xiàn)對應的企業(yè)代表
19、組織為協(xié)商主體;二是沒有區(qū)域或企業(yè)代表組織的情況下,可由區(qū)域工會組織與區(qū)域內全體企業(yè)民主推選或進行授權委托等方式產生的企業(yè)方協(xié)商代表進行平等協(xié)商。行業(yè)性集體協(xié)商主體分三種情況:一是由行業(yè)工會或聯(lián)合會與行業(yè)內企業(yè)代表組織進行協(xié)商;二是由行業(yè)工會與行業(yè)內企業(yè)方推薦產生的代表進行協(xié)商;三是未組建行業(yè)工會的,可由行業(yè)所在區(qū)域工會代行工會職能,與企業(yè)代表組織進行協(xié)商。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的程序產生。3、區(qū)域性、行、區(qū)
20、域性、行業(yè)性集體合同與用人性集體合同與用人單位集體合同的區(qū)位集體合同的區(qū)別有哪些?有哪些?答:(1)區(qū)域性集體協(xié)商主題可以有兩種情況:一是以區(qū)域工會組織與對應的企業(yè)代表組織為協(xié)商主體;二是在沒有區(qū)域企業(yè)代表的情況下,可由區(qū)域工會組織與區(qū)域內經全體企業(yè)民主推薦或授權委托等方式產生的企業(yè)方代表進行平等協(xié)商。(2)企業(yè)層級集體協(xié)商是以單個企業(yè)的基層工會和企業(yè)行政代表為主體。企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任,。職工方
21、協(xié)商代表由本單位工會選派,未建工會的企業(yè)由職工民主推薦代表,并得到半數以上職工同意。如果企業(yè)工會向企業(yè)行政提出要約存在困難,也可由上級工會代為向企業(yè)行政約。4、區(qū)域性、行、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同如何性集體合同如何進行監(jiān)督檢查檢查答:加強對區(qū)域性、行業(yè)性案體協(xié)議的監(jiān)督檢查,要建立相應的監(jiān)督檢查組織,制定和完善各項監(jiān)督檢查制度,形成上下結合,內外互動的工作體系。監(jiān)督檢查組織可以有以下幾種方式:(1)通過企業(yè)集體合同監(jiān)督檢查委員會,加強對全區(qū)
22、域性、行業(yè)性集體協(xié)商的監(jiān)督檢查。(2)依托職工代表大會專門工作委員會進行。(3)健全區(qū)域性、行業(yè)性專項集體協(xié)議監(jiān)督檢查組織和勞動關系三方協(xié)調機制監(jiān)督檢查組織進行。(4)依靠集體協(xié)商指導員加強對工資集體協(xié)議的監(jiān)督檢查。同時,加強區(qū)域性、行業(yè)性的監(jiān)督檢查要建立健全履行情況報告制度、履約責任制度、信息通報制度、整改建議制度和職工舉報制度等等。第四章第四章勞動規(guī)勞動規(guī)章制度建章制度建設1、簡述勞動規(guī)勞動規(guī)章制度與章制度與勞動勞動合同,集體合同的
23、關系。合同,集體合同的關系。答:勞動規(guī)章制度與勞動合同、集體合同的都是確定勞動關系雙方當事人之間權利義務關系的重要依據,這三者都有關于勞動條件內容的規(guī)定,并且還存在一定交叉。但這三者有明顯的區(qū)別:(1)勞動規(guī)章制度的制度是用人單位單方主導的行為,最終決定權由用人單位享有;(2)勞動規(guī)章制度與集體合同所規(guī)定的是全體職工的共同權利義務,而勞動合同規(guī)定的只是單個職工的權利和義務。勞動規(guī)章制度是以勞動合同的附件形式,作為勞動合同的重要組成部分。
24、(3)勞動規(guī)章制度與集體合同的側重點不同。前者側重于規(guī)范在職工勞動過程中的各種行為,后者側重于規(guī)范用人單位范圍內的最低勞動標準和勞動待遇。2,簡述勞動規(guī)勞動規(guī)章制度制定的程序。章制度制定的程序。答:勞動規(guī)章制度制定的程序一般包括起草、討論,通過和公示四個個步驟:(1)起草勞動規(guī)章制度草案。制訂計劃、確定起草人、起草條文、征求意見、修改草案:(2)合法性審查。不能遺漏法定內容,不能與法律法規(guī)相抵觸;(3)平等協(xié)商。召開職工大會或職工代表大
25、會討論,平等協(xié)商確定;由企業(yè)工會參與制訂;使職工的意見和建議能充分反映。(4)公示或告知。將規(guī)章制度交由每個員工閱讀并簽字;將規(guī)章制度內容公告并拍照留存;召開職工大會公示,并作好記錄;委托工會公示并保留證據;(5)交當地勞動行政部門審查備案。此舉不影響生效,但可增合法性證明力。3、簡述勞動規(guī)勞動規(guī)章制度章制度審查審查、修、修訂的原的原則。答:勞動規(guī)章制度審查、修訂應以遵循以下原則:(1)企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度不得損害勞動者權利。(2)企
26、業(yè)制定的勞動規(guī)章制度應當有利于勞動者履行勞動義務。企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的主要目的在于保證生產經營活動的正常進行。(3)企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度應當有職工參加。我國《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定?!坝萌藛挝辉谥贫ā⑿薷幕蛘邲Q定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的勞動規(guī)章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平
27、等協(xié)商確定”。用人單位的勞動規(guī)章制度只有經過民主程序制定,內容合法并進行公示,人民法院在審理勞動爭議案件時,才能作為依據使用。否則,用人單位的勞動規(guī)章制度沒有法律上的約束力4、簡述勞動規(guī)勞動規(guī)章制度章制度實施的必要條件施的必要條件答(1)勞動規(guī)章制度的實施主體是企業(yè)行政,是由企業(yè)行政發(fā)布的并且負責在企業(yè)范圍內貫徹落實:勞動規(guī)章制度所規(guī)范的是員工在勞動過程中的行為。(2)勞動規(guī)章制度實施的目的在于規(guī)范員工生產過程中的勞動行為,以保證正常的
28、生產勞動秩序,為確保勞動制度的客觀性、準確性和公正性,勞動規(guī)章實施應遵守的原則包括:嚴格執(zhí)行,依章治企原則;前后統(tǒng)一,全面實施原則;各司其職,協(xié)作實施原則;合理實施原則。5、勞動規(guī)勞動規(guī)章制度的章制度的評估要素有哪些估要素有哪些答:有效的勞動規(guī)章制度評估體系主要是由五個基本要素構成(1)勞動規(guī)章制度的主體。評估主體,是指評估由什么機構、部門或人員來實施。(2)勞動規(guī)章制度的評估對象。勞動規(guī)章制度體系的評估對象是評估的客體。根據實際需要,
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