紹興市地方公共財政支出改革研究.pdf

1、改革開放以來，我國財稅體制的改革主要集中在收入體制改革上，財政支出結構和分配體制是由計劃經濟體制沿襲下來的，一直未作過大的調整。很顯然，這種財政支出結構、分配體制與我國社會主義市場經濟的發(fā)展不相適應，無法滿足市場經濟條件下全社會公共需要對財政支出的要求。因此，改革現有的財政支出管理體制，建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政支出結構和分配體制，就成為下一步財政管理體制改革的重點，也是提高執(zhí)政用財能力的必經之路。黨的十六界四中全會提出以人

2、為本，努力構建社會主義和諧社會，要求加快建立公共財政體系，改善支出結構，提高政府支出的效率和使用資金的能力。進一步推進公共財政體制的改革、加快建立公共財政體系對于規(guī)范政府行為、提高財政資金的配置效率有著極其重要的意義，而且對于杜絕和消除體制內的財政資金分配不均，保持經濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展將產生長遠的影響。地方財政支出是我國公共財政支出的主體，推進地方公共財政支出改革是建立公共財政框架的關鍵一步和突破口。深化地方財政支出改革，建立公共財

3、政框架，關鍵任務是不僅僅是合理界定財政支出范圍、調整財政支出結構，提高公開透明程度，落實財政責任，提高執(zhí)政“管財”能力，同時需要對經濟體制、政治行政體制進行全方位的改革，旨在建立財政公共化的制度基礎。 本論文運用社會主義市場經濟理論、財政基本理論與公共財政原理，對地方公共財政支出理論進行系統分析，結合現實中紹興等地正在進行的地方財政支出改革實踐，闡述地方財政支出改革實踐，分析地方財政支出改革的深層次問題，提出我國地方財政支出改革