聊城市地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、地方財政支出結(jié)構(gòu)反映了各類財政收支項目的相對重要性，反映著一個時期的政策趨向和變化，有意識地完善財政支出結(jié)構(gòu)并使之達到最優(yōu)狀態(tài)是地方財政主體活動的主要內(nèi)容之一。改革開放以來，聊城市財政體制進行了諸多重大改革，財政支出范圍也相應作了不少調(diào)整，為推進經(jīng)濟體制改革，促進社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善及構(gòu)建公共財政體制步伐的加快，該市現(xiàn)行財政支出政策及其支出結(jié)構(gòu)又暴露出了不少問題亟待解決。黨的十六屆四中全會提出以人為本

2、，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，要就加快建立公共財政體系，改善支出結(jié)構(gòu)，提高政府支出的效率和使用資金的能力。因此，按照建立公共財政的總體方向，研究新形勢下財政支出結(jié)構(gòu)問題，探索調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的思路和政策措施，促進聊城市財政模式的轉(zhuǎn)型有著重大而深遠的意義。
　　 本文首先介紹了財政支出結(jié)構(gòu)的基本理論，包括財政支出結(jié)構(gòu)含義、分類及主要影響因素等。在此基礎上，針對聊城市財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題進行分析研究。從聊城市財政支出現(xiàn)狀

3、來看，規(guī)模不斷擴大，但財政資金的供給跟不上需求的增長。財政支出的攻擊范圍界定不明確，政府“越位”、“缺位”問題嚴重。聊城市支出結(jié)構(gòu)在很大程度上仍受到計劃經(jīng)濟體制下形成的分配格局影響，需要優(yōu)化調(diào)整的方面還有很多。論文最后，重點針對存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗對優(yōu)化聊城市財政支出結(jié)構(gòu)提出個人的解決策略，主要是減少行政事業(yè)性經(jīng)費支出，厲行節(jié)約，同時增加社會保障投入，有所側(cè)重的增加教育、科技、文化等支出，不斷加大支農(nóng)投入，改善民生。在本文的分