地方財(cái)政支出效績綜合評價(jià)研究.pdf

1、財(cái)政支出改革是加強(qiáng)財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而"追蹤問效"是財(cái)政支出管理改革的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管的重要手段,也是對各項(xiàng)改革成效的檢驗(yàn)措施.財(cái)政支出效績評價(jià)對中國乃至世界來說,都是一個(gè)急需解決的理論和實(shí)際的問題.該文對財(cái)政支出效績評價(jià)的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究,力求為建立財(cái)政支出的"追蹤問效"制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).該文在對財(cái)政支出效績評價(jià)國內(nèi)外文獻(xiàn)歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出了在宏觀層面上間接評價(jià)財(cái)政支出效績的思路和方法.主要研究工作如下:首先,

2、界定了財(cái)政支出效績的理論含義.即政府為滿足社會(huì)共同需要,在履行其職能過程中所進(jìn)行的財(cái)力分配與所取得社會(huì)實(shí)際效績之間的比較關(guān)系;其基本內(nèi)涵是政府資源配置的效率性和政府資源運(yùn)用的有效性.第二,借鑒平衡計(jì)分卡方法的平衡理念,設(shè)計(jì)出財(cái)政支出效績評價(jià)指標(biāo)體系.評價(jià)指標(biāo)體系包含財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、利益相關(guān)者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和拉動(dòng)成長四大類別,即由財(cái)政支出彈性、利益相關(guān)者滿意度、支出預(yù)算準(zhǔn)確度、財(cái)政科技教育拉動(dòng)系數(shù)等22個(gè)指標(biāo)組成.第三,結(jié)合財(cái)政支出效績評價(jià)的特