我國公共工程投資績效審計(jì)問題研究.pdf

1、本世紀(jì)中葉以來，隨著國家公共開支的增長和公營企業(yè)的涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)資源供給與需求的矛盾日益尖銳，一些西方國家的審計(jì)機(jī)關(guān)已從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)發(fā)展到績效審計(jì)，并使其很快成為現(xiàn)代政府審計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。從1994年開始，我國對(duì)財(cái)政體制和投融資體制實(shí)施了一系列的改革。隨著以建立公共財(cái)政為目標(biāo)的財(cái)政體制改革的不斷深入，公共財(cái)政體系和框架逐漸完善，政府職能由原來的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的全面干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹粚?duì)市場(chǎng)失效部分進(jìn)行補(bǔ)充。政府投資管理的重點(diǎn)

2、轉(zhuǎn)向了公共投資領(lǐng)域中的非經(jīng)營性項(xiàng)目。與此相適應(yīng)，我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向政府公共工程。為使有限的公共投資發(fā)揮更大效益，不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資盒使用中的不合規(guī)、不合法的行為進(jìn)行審計(jì)，而且要對(duì)資金使用取得的效益、效果等進(jìn)行審計(jì)。如何加強(qiáng)對(duì)公共工程投資的績效審計(jì)，已成為固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域面臨的重要課題。 本文借鑒了發(fā)達(dá)國家績效審計(jì)和國內(nèi)工程審計(jì)的一些成熟的理論，結(jié)合我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)開展公共工程投資績效審計(jì)的實(shí)踐，從