淺談決策科學(xué)中的復(fù)雜性因素

1、<p>　　淺談決策科學(xué)中的復(fù)雜性因素</p><p>　　決策學(xué)作為一門研究科學(xué)決策的理論、原則、程序和方法的新興綜合性學(xué)科，產(chǎn)生于二十世紀50年代的美國，其創(chuàng)始人是美國的諾貝爾獎金獲得者赫爾伯·西蒙。二十世紀80年代初，決策學(xué)進入中國，張順江教授以中國決策學(xué)學(xué)科帶頭人的身份出版了《決策學(xué)基礎(chǔ)》這一理論經(jīng)典，決策學(xué)開始了中國化的學(xué)科歷程。 </p><p>　　隨著我

2、國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和決策科學(xué)的不斷演進，人們?nèi)找骊P(guān)注決策科學(xué)中所蘊含的復(fù)雜性因素。決策流程中的目標、主體、方法，這三方面具有了越來越多的新的復(fù)雜性表征，這些表征往往滲透在社會經(jīng)濟決策的整體之中，給經(jīng)濟社會生活帶來影響。本文旨在以復(fù)雜性科學(xué)的視角，重新審視決策的流程，重視復(fù)雜性的條件，把握復(fù)雜性的內(nèi)涵，深化對決策學(xué)的認識，完善對決策科學(xué)性的構(gòu)建，以期更好的促進決策學(xué)在社會政治經(jīng)濟中的實踐。 </p><p>　　

3、一、決策目標的復(fù)雜性分類 </p><p>　　決策目標的構(gòu)成由靜態(tài)層介和動態(tài)趨向兩部分組成，正是動靜皆具的形態(tài)模式構(gòu)成了決策環(huán)境的復(fù)雜性。 </p><p>　　第一，許多問題的目標不是一個，而是多個，這種目標的多維性可能是同類人群對一個問題多個目標的認識，也可能是不同人群對一個決策不同目標的堅持，這種目標之間的矛盾關(guān)系源自于知識結(jié)構(gòu)和利益體系的不同。比如，在我們所熟知的政府機關(guān)物資采購

4、中，質(zhì)量和價格是兩個必須同時考慮的因素，根據(jù)不同的情況，決策者要制定不同的采購流程，在質(zhì)量與價格之間，需以其中一個作為定量，對另一個做最優(yōu)化處理，以達到采購目標的實現(xiàn)。又比如，在區(qū)域發(fā)展決策中，經(jīng)濟工作者認為經(jīng)濟發(fā)展是首要目標，而環(huán)境工作者認為環(huán)境保護是第一要務(wù)，社會工作者更強調(diào)社會效益的重要地位，不同的人從不同的知識結(jié)構(gòu)闡述立場觀點，形成了不同的目標區(qū)間。 </p><p>　　第二，由于主客觀條件不可避免的改

5、變，決策目標也隨之發(fā)生變化，這種動態(tài)的趨向有兩種形式：一種是漸變式的，舊目標的構(gòu)成要素逐漸瓦解，新目標的結(jié)構(gòu)框架逐步完備呈現(xiàn)過渡式的變化。另一種是突變式的，時間的間隙非常之短，不能給決策者提供充足的預(yù)備階段。比如，過去粗放式的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略雖然帶動了經(jīng)濟的短時發(fā)展，但是高能耗、高污染的帶來了更多的社會經(jīng)濟問題，這時候決策目標的已經(jīng)由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)向了和諧型發(fā)展。目標的動態(tài)轉(zhuǎn)向要求決策者必須隨時跟蹤目標并實施反饋，以了解原來制定的目標對現(xiàn)在是

6、否仍然有效、客觀情況是否有了變化、目標是否需要予以及時調(diào)整等等。 </p><p>　　二、決策主體的復(fù)雜性構(gòu)成 </p><p>　　人作為決策主體，既遵循理性的思維，又有著非理性的構(gòu)成，近年來非理性一改之前的理論弱勢，上升為決策主體中與理性同等重要的影響因子。而這種非理性，正是決策主體復(fù)雜性的來源。 </p><p>　　非理性因素的內(nèi)涵由三部分組成。首先是不自

7、覺性，是一種無意識的心理活動過程。榮格的潛意識理論很好的佐證了這種不自覺性：“潛意識部分是由大量暫時為晦澀難解的思想、朦朧含糊的表征、模糊不清的意象所組成，盡管它們未被我們意識到，但它們卻繼續(xù)影響著我們的意識心理。”無意識在行政決策中以思維定勢的形式出現(xiàn)，例如一個在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年的人，由于行政管理活動中某種問題反復(fù)出現(xiàn)，他已經(jīng)通過思維活動制定出一套例行程序來解決它，這種例行程序就是一種思維模式，以至每當此種問題出現(xiàn)時，只要按照長期處

8、理此類問題的思維模式去思考就可以較好地作出決策。但在涉及到新問題新情況的時候，這種思維定勢往往難以具體問題具體分析，決策者即使意識到原有思維不能就解決新問題但還是不自覺的陷入原有的思維路徑中去，這時非理性就成為了決策的桎梏。 </p><p>　　其次是非邏輯性，指直覺、靈感這種在理性思維架構(gòu)下無法解釋的形態(tài)。非理性思維超越常規(guī)邏輯，在確定性和合理性缺失的同時，形成了創(chuàng)新思維，促進了思維的延展，是得失兼具的模式。

9、 </p><p>　　最后是情緒性，涵蓋由于外在環(huán)境和內(nèi)在心理的影響，造成的穩(wěn)定感缺失，以情緒、情感的形式表現(xiàn)出來。這其中的情境性、波動性、盲目性使得決策主體的思維表現(xiàn)出明顯的無序性和不確定性。例如，在行政決策中，極少數(shù)決策者以情代政，不顧決策流程，大搞裙帶關(guān)系，甚至任人唯親，損害了行政決策的公正。 </p><p>　　三、決策方法的復(fù)雜性交互 </p><p>

10、;　　決策方法的復(fù)雜性以數(shù)量決策方法與非數(shù)量決策方法兩種形式呈現(xiàn)，他們在具體的實踐中面臨著自成一體或交互使用的各種復(fù)雜狀況。 </p><p>　　一方面，根據(jù)決策的目標，變量和條件可以用數(shù)量表現(xiàn)的，我們稱之為數(shù)量決策。最典型者，人口普查就屬于數(shù)量決策的一部分，無論是推進義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會保障等公共服務(wù)的均等化，還是加強公共設(shè)施建設(shè)、改善社會管理、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都離不開對不同人口群體情況

11、的掌握和分析。人口總量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、生活來源等情況，對于統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展有重要作用。這些數(shù)據(jù)在整體上為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以提供數(shù)據(jù)支持；保障和改善民生，促進社會的和諧共進；有利于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的準確制定和實施。 </p><p>　　另一方面，相當一部分決策目標不能用數(shù)量關(guān)系來表現(xiàn)，只能用抽象性、概括性的表達方式，我們稱之為非數(shù)量決策。組織機構(gòu)的調(diào)整與更改、

12、干部的選拔和調(diào)動、都在非數(shù)量決策的涵蓋范圍內(nèi)，非數(shù)量決策主要依靠決策者的分析、判斷，并且這種邏輯也是科學(xué)性的，符合科學(xué)決策的要求，并且非數(shù)量決策有廣泛的適用范圍，越復(fù)雜的決策行為，越需要非數(shù)量決策作為樞紐，整合決策依據(jù)，建立決策機制。專家評估法就是典型的非數(shù)量決策，這種方法以制度的形式被各個行政部門廣泛確定下來。例如，某省水利部門頒布了《省水利廳行政許可審批專家評審管理辦法》，它盡可能的利用了水利內(nèi)外不同相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹R和經(jīng)驗，使水利

13、行政許可審批的流程趨于完善和全面。 </p><p>　　總之，復(fù)雜性因素廣泛的存在于決策過程中，使我們不得不重新審視決策流程，深化對這種決策復(fù)雜生態(tài)的認識促進著決策實踐的科學(xué)化、全面化、多元化發(fā)展，有利于決策者在面臨新的具體問題時，把決策科學(xué)復(fù)雜性與流程的系統(tǒng)性、整體性相互聯(lián)結(jié)，在系統(tǒng)中梳理各部分復(fù)雜性的聯(lián)系，在整體中思考細節(jié)的變化，規(guī)避復(fù)雜性的弊端，利用復(fù)雜性的優(yōu)勢，保障決策的科學(xué)性，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。