中國(guó)地區(qū)間稅收橫向轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究——以企業(yè)所得稅和增值稅為主要測(cè)算依據(jù).pdf

1、稅收是地方財(cái)政收入的最主要來(lái)源之一，它為地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了重要資金來(lái)源。稅收收入在地方政府間的橫向分配是否合理不僅與各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，也與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展和平衡聯(lián)系密切。一般說(shuō)來(lái)，稅收收入歸屬與稅收來(lái)源、稅負(fù)承擔(dān)應(yīng)相互匹配，當(dāng)稅收與稅源、稅收與稅負(fù)在同級(jí)地方政府間不相匹配時(shí)，即發(fā)生了稅收橫向轉(zhuǎn)移。稅收收入在地方政府間的橫向轉(zhuǎn)移方向和轉(zhuǎn)移程度都將影響著地方政府公共服務(wù)職能的有效發(fā)揮，

2、也會(huì)拉大本已存在的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。因此，通過(guò)量化區(qū)域間稅收橫向轉(zhuǎn)移程度，對(duì)于準(zhǔn)確把握稅收橫向分配現(xiàn)狀，理順政府間的橫向稅收分配關(guān)系非常重要，實(shí)證結(jié)果將不僅便于客觀準(zhǔn)確的把握橫向稅收轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及探尋原因，更有助于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域間整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高稅收在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好的作用。全文共五章：
　　 第一章，引言，簡(jiǎn)述了論文的選題背景，研究意義，以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及稅收橫向分配現(xiàn)狀進(jìn)行了分析

3、，并特別研究了企業(yè)所得稅及增值稅在我國(guó)區(qū)域間的橫向分配現(xiàn)狀以及典型案例。第三章，闡明稅收橫向轉(zhuǎn)移的測(cè)算方法，并通過(guò)2004-2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)及稅收數(shù)據(jù)，測(cè)算了我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的稅收與稅源的背離度、背離額和離散系數(shù)，證實(shí)了我國(guó)區(qū)域間稅收與稅源存在嚴(yán)重的背離現(xiàn)象。第四章，分析了稅收橫向轉(zhuǎn)移的原因，包括機(jī)制上的原因以及具體原因；稅收合理分配的相關(guān)理論，包括稅收分配理論以及稅收公平原則；最后分析了稅收橫向轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的