論行政指導在政府價格工作中的應用——以揚州市為例.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程，傳統(tǒng)的“命令與服從”行政模式已不能完全適應錯綜復雜的經(jīng)濟、社會關系。行政指導這一更為柔軟、民主、靈活、有效的新型行政活動方式，順應了經(jīng)濟與社會發(fā)展的新趨勢，逐漸受到各地行政機關和行政公務人員的關注，被廣泛地運用于經(jīng)濟管理與社會管理過程之中，發(fā)揮著補充和替代、輔導和促進、協(xié)調(diào)和疏通、預防和抑制等積極作用，取得了良好成效。
　　當前，我國已經(jīng)逐步形成宏觀調(diào)控下主要由市場形成

2、價格的機制，占社會商品零售總額95％以上的商品價格已經(jīng)放開，由企業(yè)自主定價，實行市場調(diào)節(jié)。政府價格主管部門面對著強制性行政權嚴重弱化的客觀現(xiàn)實，而行政指導這一新型行政方式，為政府價格主管部門實現(xiàn)行政管理目標，提供了全新的視角、創(chuàng)新的思路和嶄新的內(nèi)容。雖然行政指導在政府價格工作中已經(jīng)得到了大量應用，但對價格行政指導的理論和制度研究還處于萌芽狀態(tài)，因此，有必要從理論的角度分析價格行政指導的應用價值，并對目前的價格行政指導實踐進行梳理和總結(jié)。

3、
　　本文嘗試以行政指導的基本理論和政府價格工作的概況及面臨的挑戰(zhàn)作為切入點，從促進科學化、民主化、法治化等三個方面闡述了行政指導在政府價格工作中應用的價值，并以行政指導在揚州市價格工作中應用的實踐為例，對行政指導在政府價格工作中應用的實際成效和存在的問題進行梳理。最后，筆者提出了完善行政指導在政府價格工作中應用的建議:一是加強價格行政指導的理論研究;二是完善價格行政指導的程序法制;三是探索價格行政指導的救濟途徑;四是健全其他保障