公用事業(yè)價格聽證制度研究——以揚州市為例.pdf

1、公用事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活不可或缺的重要基礎(chǔ)，主要為公眾提供水、電、氣、熱、公共交通、污水處理、市政設(shè)施、垃圾處理等產(chǎn)品與服務(wù)。公用事業(yè)與公眾的生活息息相關(guān)，法律法規(guī)規(guī)定在制定或者調(diào)整公用事業(yè)價格時，政府的價格主管部門應(yīng)當(dāng)通過召開聽證會，與消費者、經(jīng)營者及各方代表分析討論定（調(diào)）價方案的可行性，聽取各方意見為最終的價格決策提供參考。在實踐中，公用事業(yè)價格聽證暴露出了較多問題，引發(fā)了公眾質(zhì)疑。
　　本文結(jié)合地方政府公用事業(yè)價格聽證

2、個案的實踐，對現(xiàn)行公用事業(yè)價格聽證制度運行中存在的主要問題進(jìn)行分析，查找出價格聽證啟動主體單一、聽證主體缺乏獨立性、聽證參加人代表性不強、聽證過程中信息不對稱、消費者協(xié)會作用發(fā)揮不足等七個問題，并歸納出制度設(shè)計存在缺陷和執(zhí)行層面出現(xiàn)偏差兩方面原因。
　　在對比美國和日本價格聽證制度的基礎(chǔ)上，本文提出完善公用事業(yè)價格聽證制度的對策建議，如健全價格聽證參加人選取機制、分離定價權(quán)和聽證權(quán)、消除價格聽證過程中的信息不對稱、發(fā)揮非營利組織在