PPP模式進(jìn)行廉租房建設(shè)的風(fēng)險研究.pdf

1、廉租房項目是我國政府為了保障低收入住房困難家庭的基本居住條件而實施的一項住房保障制度。廉租房具有的福利性和公益性的特點,目前用于廉租房建設(shè)的資金主要來源于政府財政撥款、公積金、土地凈收益增值等政策性資金,其資金數(shù)量有限、資金來源單一、供給不穩(wěn)定,造成了各個城市的廉租房建設(shè)都面臨資金短缺的問題,使廉租房建設(shè)嚴(yán)重受阻。僅靠政策性資金難以滿足廣大低收入住房困難家庭對廉租住房的需求,創(chuàng)新廉租房的運營模式迫在眉睫。
　　PPP模式在西方許多

2、國家的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用中都顯示出了較強的優(yōu)勢,它將政府、私營投資者和金融機構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來,既減輕了財政壓力,提高了運營效率和服務(wù)質(zhì)量,同時也為私營投資者帶來了穩(wěn)定的收益。其在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廣泛的應(yīng)用為我國廉租房建設(shè)采用PPP模式提供了前車之鑒。
　　本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)了我國廉租房項目的主要政策、發(fā)展?fàn)顩r和目前存在的問題;通過對PPP模式的理論研究,結(jié)合我國現(xiàn)階段廉租房制度的發(fā)展情況,分析了將PP

3、P模式引入我國廉租住房建設(shè)的必要性和可行性,為廉租房項目的具體建設(shè)提供了依據(jù);在研究PPP模式下廉租房項目風(fēng)險的特征的基礎(chǔ)上,通過WBS-RBS風(fēng)險識別法識別出廉租房項目的主要風(fēng)險因素;通過分析項目風(fēng)險的多維屬性特征,把PPP模式下廉租房項目的風(fēng)險因素分為四維屬性進(jìn)行評價,構(gòu)建多維函數(shù),求出PPP模式下廉租房項目各單個風(fēng)險因素的風(fēng)險度,運用改進(jìn)層次分析法確定子準(zhǔn)則層對總目標(biāo)的權(quán)重值,以此來計算出該項目的綜合風(fēng)險度,為項目風(fēng)險承擔(dān)主體進(jìn)行