ppp模式建設(shè)項目隱性風(fēng)險研究

1、學(xué)校代碼：1 0 2 2 5學(xué) 號：B 1 4 0 3 3學(xué)位論文P P P 模式建設(shè)項目隱性風(fēng)險研究指導(dǎo)教師姓名：申請學(xué)位類別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：梁冬玲石振武教授博士2 0 1 4 年4 月東北林業(yè)大學(xué)東北林業(yè)大學(xué)專業(yè)領(lǐng)域： 林區(qū)交通工程論文答辯日期： 2 0 1 4 年6 月授予學(xué)位日期： 2 0 1 4 年6 月答辯委員會主席：論文評閱人：圣多厶櫛素大學(xué)摘要摘要公私合營( P u b l i c —P r i v a t

2、 e P a r t n e r s h i p ，P P P ) 是指由政府發(fā)起的、在政府公共部門與私營合作方之間針對特定新建公共項目所形成的長期性合作伙伴關(guān)系，作為基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)供給方面增長最快的一種融資方式，P P P 模式能夠減輕政府財政壓力、滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高投資管理效率。建設(shè)項目隱性風(fēng)險是指在締約時不能事先對風(fēng)險承擔(dān)者明確約定或業(yè)主方在招標(biāo)文件里列入要求承包商在報價時自主決策的內(nèi)容，由于風(fēng)險的隱蔽性較強(qiáng)，如果承包

3、商做出錯誤或不當(dāng)決策將導(dǎo)致?lián)p失的發(fā)生。在參與P P P 模式項目時，政府公共部門與私營合作方的目的不同，雙方對風(fēng)險分擔(dān)和收益分配等方面要求也存在差別，再加上P P P 合約的不完全特性，往往致使談判過程曠日持久；由于雙方地位不平等以及對項目建設(shè)的緊迫性等方面的原因，很多時候一方被迫接受了對方要求，但卻在項目實施過程中因為承諾不能兌現(xiàn)或發(fā)生其它風(fēng)險而出現(xiàn)爭議，致使國內(nèi)當(dāng)前只有少量P P P 項目能正常運(yùn)行。因此，開展P P P 模式建設(shè)項

4、目隱性風(fēng)險研究，對于發(fā)展我國工程項目風(fēng)險管理模式具有重要的理論與實踐指導(dǎo)意義。本文首先通過大量查閱和分析相關(guān)文獻(xiàn)，從合約責(zé)任整合性、合同私營融資性、合約風(fēng)險配置等方面，回顧了P P P 風(fēng)險分析相關(guān)問題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步明晰了P P P 模式的內(nèi)涵、特征及應(yīng)用進(jìn)展；同時，系統(tǒng)梳理了復(fù)雜系統(tǒng)、演化博弈、期望值、不完全契約等理論，為深入剖析P P P 模式和開展隱性風(fēng)險分擔(dān)研究奠定了理論基礎(chǔ)；其次，通過調(diào)查問卷方式識別了影響P P P

5、 項目成敗的5 2 個因素，分析了各因素對P P P 項目的影響程度，建立了P P P 模式建設(shè)項目隱性風(fēng)險評價模型，劃分了P P P 項目隱性風(fēng)險等級，邀請兩組專家對顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險因素進(jìn)行評分，并對評分結(jié)果的顯著性與可信度進(jìn)行了統(tǒng)計分析；再次，研究了P P P 模式項目的隱性分包風(fēng)險及隱性合約風(fēng)險，并充分考慮到國內(nèi)外P P P 的發(fā)展程度，采用理想點(diǎn)法對項目目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，歸納分析了多目標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)模型，明確了風(fēng)險承擔(dān)主體是P P P

6、 模式建設(shè)項目風(fēng)險合理分擔(dān)的前提；最后，結(jié)合哈爾濱市成高子農(nóng)業(yè)示范生態(tài)園項目實例，從P P P 模式建設(shè)項目隱性風(fēng)險視角對該項目的利益需求及風(fēng)險分擔(dān)相關(guān)方進(jìn)行了隱性風(fēng)險研究。本文為P P P 模式建設(shè)項目隱性風(fēng)險管理提供了較實用的研究方法與研究成果，對P P P 模式建設(shè)項目風(fēng)險評估管理體系建設(shè)具有一定的推動作用，可為我國P P P 項目業(yè)主與承包商的項目風(fēng)險公平分擔(dān)提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：P P P 項目；隱性風(fēng)險；風(fēng)險分擔(dān)：多元回歸