我國(guó)稅務(wù)一級(jí)稽查法律制度完善研究.pdf

1、稅務(wù)稽查工作是整個(gè)稅收工作的“重中之重”，對(duì)維護(hù)稅收秩序、提高征管質(zhì)量、打擊涉稅犯罪及促進(jìn)依法治稅起到舉足輕重的作用。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)稅務(wù)稽查與國(guó)外稅務(wù)稽查的對(duì)比分析，探討了我國(guó)當(dāng)前稅務(wù)一級(jí)稽查工作面臨的問題。如：稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，國(guó)稅稽查局與地稅稽查局缺乏溝通與合作；督查內(nèi)審和一案雙查工作不到位，涉稅案件偵查權(quán)、起訴權(quán)欠缺；稅務(wù)稽查“四分離”難以實(shí)施，缺乏必要監(jiān)督；納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查之間存在矛盾；稅務(wù)稽查局執(zhí)法主體的范圍小、執(zhí)法

2、權(quán)限不完善等等。如何通過(guò)推行和應(yīng)用市（地）稅務(wù)局一級(jí)稽查，來(lái)有效解決稅務(wù)稽查工作中存在的以上問題呢？鑒于此，本文在分析稅務(wù)稽查法律理論的基礎(chǔ)上，梳理了我國(guó)稅務(wù)一級(jí)稽查現(xiàn)狀及其存在的問題，對(duì)照我國(guó)部分省稅務(wù)一級(jí)稽查試點(diǎn)探索，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)稽查的成功經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：整合市（地）縣兩級(jí)稽查機(jī)構(gòu)、整合國(guó)地兩稅稽查機(jī)構(gòu)；授權(quán)稽查局督查內(nèi)審、一案雙查、偵查、起訴職責(zé)；強(qiáng)化市（地區(qū)）稅務(wù)局一級(jí)稽查各環(huán)節(jié)間的分權(quán)制衡；建立稅務(wù)稽查與納稅評(píng)估