新時期我國稅務稽查效能建設研究.pdf

1、稅務稽查是稅收征管工作的重要環(huán)節(jié)，是維護公正稅收秩序的重要保證。隨著經(jīng)濟和信息化的快速發(fā)展，部分行業(yè)和地區(qū)稅收秩序混亂，納稅人偷騙稅手段與高科技結(jié)合，甚至出現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的違法犯罪行為，偷騙稅金額巨大。如何充分發(fā)揮稅務稽查的力量、打擊偷騙漏稅行為、保障市場秩序和公平是理論研究和稅務稽查實踐面臨的重要課題。本文借助公共管理學、財稅法和稅收學相關(guān)理論，以“4E”績效觀點建立的指標體系為核心，以提升稽查效能為目標，以稅收管理的公正公平為出發(fā)

2、點，運用2006、2007和2011年稅務稽查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析我國效能存在問題和提升途徑，以期在稅務稽查理論研究和改革實踐的思路上有突破，豐富有關(guān)我國稅務稽查研究文獻。
　　論文首先當前梳理了我國稅務稽查相關(guān)的研究文獻，其二概述了稅務稽查的概念、稅務稽查內(nèi)涵、職能、分類及其作用，在“4E”績效概念的基礎(chǔ)上，提出來更加全面合理的稽查效能概念，構(gòu)建了“4E”效能評價指標體系（即經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性），為以后章節(jié)進一步分析提供了