論我國稅務稽查體制重建.pdf

1、具有研究生畢業(yè)同等學力人員申請碩士學位學位論文論我國稅務稽查體制重建OntheReeonstruetionofthe介xinsPeetionSystem學位申請人:學科專業(yè):、研究方向:指導教師:定稿時間:士，1曰.上200925論我國稅務稽查體制重建基本內(nèi)涵，代表著先進稅務稽查管理體制的改革方向，有許多成功經(jīng)驗可資借鑒和參考。論文對重建我國稅務稽查體制的具體構(gòu)想思路為:1.加快稽查立法，完善稽查法律法規(guī)體系。一是制訂《中共人民共和國稅

2、務稽查法》及其實施細則。二是盡快修訂完善《稅務稽查工作規(guī)程》，并使之上升為行政法規(guī)。三盡快根據(jù)相關(guān)法律的變化，調(diào)整完善重點的稅務稽查法律法規(guī)。2.推進組織重組，完善稽查組織體系。稅務稽查機構(gòu)可充分增強自身工作的獨立自主性，擺脫同級稅務局稅收計劃任務的限制和束縛，國地稅稽查合并，形成“大稽查”的格局。3.調(diào)整機構(gòu)設置，完善稽查運行體制。一是充實稽查力量，完善“四分離”格局二是組建稅務警察隊伍三是建立稽查信息技術(shù)支持中心。4.創(chuàng)新稽查機制，

3、完善稽查工作手段。一是建立新的分類稽查格局二是建立重大案件審理庭審制度三是強化信息化手段運用，實行電子稽查，以加強和改善稽查工作。5.健全配套機制，完善稽查工作體制。一是建立稽查經(jīng)費保障體制:二是完善干部人事管理體制三是建立科學的考核監(jiān)督機制四是建立通暢的稽查協(xié)作機制?？傊?，.本文從研究稅務稽查體制的目標模式、體制的內(nèi)涵和組成要素出發(fā)，指出了我國現(xiàn)行的稅務稽查體制存在的弊端，并借鑒國外先進經(jīng)驗，提出重新構(gòu)建獨立的稅務稽查體制的總體目標、

4、框架模式和具體思路，打造新型稅務稽查體制，以求改變現(xiàn)行稽查體制的缺陷，推動稅務稽查的法制化建設，提高稅務稽查的法律地位，更好地發(fā)揮稅務稽查的職能作用，加強獨立行使職權(quán)、打擊涉稅違法犯罪、規(guī)范整頓稅收秩序的力度和范圍，促使稅收公平和效率的實現(xiàn)，促進經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)。本文主要的創(chuàng)新之處在于從全面分析稅務稽查體制理論入手，反思剖析我國稅務稽查體制存在問題，著重從五個層面勾畫了我國新的稅務稽查體制改革的總體框架和改革前景，并就新體制的具體細節(jié)作了深