完善我國環(huán)境稅法律制度研究.pdf

1、環(huán)境稅作為環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，在其制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行效果上都體現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性。然而我國現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)手段仍以政府行政命令管制為主，環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段并未得到足夠的重視，僅僅停留在低程度的小規(guī)?！熬G化”措施階段，調(diào)控實(shí)踐證明目前的環(huán)境保護(hù)制度并未取得預(yù)期效果。反觀以O(shè)ECD為代表的西方國家，充分重視和加強(qiáng)環(huán)境稅對(duì)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，建立了一整套完善的環(huán)境稅法律制度，在環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作上取得了顯著的成效。如何完善我國環(huán)境稅法律制度，

2、成為我國環(huán)境保護(hù)工作成敗的關(guān)鍵。
　　完善我國環(huán)境稅法律制度，正確的模式選擇是前提，科學(xué)的體制建構(gòu)是保障。由OECD國家的成功經(jīng)驗(yàn)可知，獨(dú)立型環(huán)境稅法律制度應(yīng)該作為我國未來的建構(gòu)模式，其既代表著環(huán)境稅法律制度未來發(fā)展方向，又符合我國現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展需要。正所謂“新生事物前途是光明的，但道路是曲折的”，根據(jù)我國歷史發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)階段實(shí)際，獨(dú)立型環(huán)境稅法律制度的構(gòu)建工作不可能一蹴而就，應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)制度的軟著陸，劃分不同階段有步驟地開展。而

3、眼下階段的工作重點(diǎn)應(yīng)從環(huán)境稅基礎(chǔ)法律制度和環(huán)境稅保障法律制度兩個(gè)方面進(jìn)行，具體包含:完善階段性環(huán)境稅費(fèi)共存制度、優(yōu)化配套稅收優(yōu)惠措施、建立以國情為依托的環(huán)境稅征收監(jiān)管體制、確立?？顚Ｓ玫亩愂帐褂脵C(jī)制等。
　　本文即以該四項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，通過對(duì)環(huán)境稅基礎(chǔ)理論和國內(nèi)外環(huán)境稅法律制度發(fā)展進(jìn)行研究，提出下一步如何完善我國環(huán)境稅法律制度的建議和構(gòu)想。文章正文分四個(gè)部分:第一部分為環(huán)境稅法律制度的概述，對(duì)環(huán)境稅法律制度的內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了必要