我國災(zāi)害防治法律對策研究.pdf

1、西南政法大學碩士學位論文我國災(zāi)害防治法律對策研究陳志副教授朱曉宇經(jīng)濟法:::師者業(yè)導(dǎo)作專中國重慶二00八年四月結(jié)合，科技與時俱進進行了介紹式，分為一事一法和一時一法。一法立法成本較高且不易整合，由此基礎(chǔ)上，介紹了災(zāi)害防治的立法模而一事一法和一時一法也各有優(yōu)劣，一事但專業(yè)性較強有很強的針對性，發(fā)生災(zāi)害時易于操作。而一時一法立法技術(shù)要求較高，但節(jié)約立法成本而且有利于從整體出發(fā)。但兩種法律模式都不可偏廢。本部分通過介紹我國的災(zāi)害防治法律，最后

2、介紹了我國災(zāi)害防治法律所存在的缺陷:缺乏災(zāi)害防治基本法缺乏對政府權(quán)力的規(guī)制我國沒有有效的災(zāi)害防治綜合協(xié)調(diào)部門和內(nèi)部協(xié)調(diào)機構(gòu)。第三部分:國外災(zāi)害防治法律對策比較借鑒。本部分首先介紹了國外的災(zāi)害防治法律對策。主要以美日兩個災(zāi)害防治法律比較完善的國家為例，介紹了美國的災(zāi)害防治法律對策，簡要介紹了美國的災(zāi)害防治的立法，論述了美國災(zāi)害防治的機構(gòu)及其在災(zāi)害防治中的作用。而日本的災(zāi)害防治法律對策則首先介紹了日本的立法現(xiàn)狀，不但具有災(zāi)害防治的基本法，而

3、且在基本法之下還有很多單行法律法規(guī)，而日本災(zāi)害防治相對于我國還具有災(zāi)害防治法律的體系化防治的多元化和防治多元化，同時日本的每次災(zāi)害都推動了災(zāi)害法制建設(shè)。通過美日兩國具體制度的介紹，同我國相比而言，就可以從以下方面借鑒國外的先進制度:建立完備的災(zāi)害防治法律對策體系，因為國外災(zāi)害能取得成功的關(guān)鍵是災(zāi)害立法非常的完備，任何災(zāi)害的出現(xiàn)都依法進行防治能節(jié)約大量的時間和人力、物力。同時還建立了完善的城市防災(zāi)系統(tǒng)，因為城市是最容易受到災(zāi)害嚴重打擊的地

4、區(qū)，國外城市化程度也是我國所不能比的，因此多年的發(fā)展使國外具有完善的城市防災(zāi)系統(tǒng)。再次，具有完善的災(zāi)害保障系統(tǒng)。災(zāi)害保障系統(tǒng)完善是國外受到災(zāi)害能夠很快的恢復(fù)的秘訣，也是我國現(xiàn)在比較缺乏的制度。第四部分:完善我國災(zāi)害防治制度基本構(gòu)想。完善我國災(zāi)害防治制度，首先要從理論上的完善，沒有理論為根基，單純的引用國外的法律制度，也是不穩(wěn)固的。首先要加強立法原則的研究，立法原則要堅持最小損失和以人為本、保護國家公民的財產(chǎn)、加強前期預(yù)防等原則。同時要加