我國(guó)職業(yè)病防治法律制度研究.pdf

1、職業(yè)病防治法律制度，是指調(diào)整在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等活動(dòng)過程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。自2002年《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)頒布實(shí)施以來，職業(yè)病防治工作逐步走上法治化道路。但是《職業(yè)病防治法》的有些條文相互矛盾，有些不合邏輯，有些則略顯多余，都需要進(jìn)一步探討和研究；相關(guān)配套法規(guī)亟待完善；“文件大于法律”的現(xiàn)象亟待解決。 通過對(duì)我國(guó)職業(yè)病防治法律制度進(jìn)行研

2、究剖析，并提出完善建議，愿能為我國(guó)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的維護(hù)盡一份綿薄之力。全文分為四個(gè)部分。基本框架如下： 第一部分自職業(yè)病防治法律制度的概念出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)需求和憲法基礎(chǔ)兩方面分析了構(gòu)建職業(yè)病防治法律制度必要性；在回顧職業(yè)病防治法律制度歷史沿革的基礎(chǔ)上，著重分析了用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)提供者和政府職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法部門四者構(gòu)成的職業(yè)病防治法律關(guān)系。 第二部分主要討論職業(yè)病防治法律制度的定位與特色。從職業(yè)病防

3、治法律制度的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整本位和調(diào)整原則進(jìn)行剖析，將其定位在具有濃厚行政色彩的社會(huì)法：分析了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)防性審查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷以及行政處罰這五項(xiàng)具有特色的職業(yè)病防治法律制度。 第三部分通過從立法和執(zhí)法兩個(gè)角度，分析了目前我國(guó)職業(yè)病防治法律制度中存在的矛盾的、不合理的、冗余的規(guī)定，配套法規(guī)體系不完善以及“文件大于法律”等種種問題。 第四部分是全文的重點(diǎn)。在逐一分析上述問題的基礎(chǔ)上，提