我國二惡英污染防治法律對策研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文2內(nèi)容摘要隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，鋼鐵制造、有色金屬生產(chǎn)、垃圾焚燒處理廠建設(shè)等人類活動產(chǎn)生并排放的二惡英給居民生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和健康威脅。與此同時，我國正處在工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，大量落后產(chǎn)能尚未完全淘汰、先進(jìn)產(chǎn)能升級缺乏資金支持等人為因素和因二惡英自身理化性質(zhì)等自然因素共同作用造成我國二惡英污染治理困境。目前，政府部門已經(jīng)意識到二惡英的危害和污染防治難題，力圖通過立法和技術(shù)控

2、制達(dá)到趨利避害的效果。二惡英污染防治的重點和難點在于排放削減，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱《斯德哥爾摩公約》）對各締約國義務(wù)提出了明確的要求，為此各國都開展了針對二惡英減排的技術(shù)和制度探究，并建立了比較完善的二惡英污染防治法律制度體系，包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、清潔生產(chǎn)制度、排放清單制度、污染場地治理制度、環(huán)境損害責(zé)任保險制度等，以期通過全過程控制保障二惡英減排和污染治理工作的有效實施。綜觀我國現(xiàn)有的二惡英污染防治法律制度

3、，主要包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境影響評價制度、清潔生產(chǎn)制度和起經(jīng)濟(jì)激勵作用的排污收費制度等。但在實踐中，由于缺乏與二惡英污染防治法律制度配套的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則和實施辦法，使二惡英污染防治在現(xiàn)有制度框架內(nèi)不能得到具體實施。本文分析了我國二惡英污染防治法律制度存在的問題，在總結(jié)借鑒國際公約和國外二惡英污染防治法律措施的基礎(chǔ)上，提出了完善我國二惡英污染防治法律對策的制度設(shè)想，力圖實現(xiàn)二惡英污染的有效減排和治理，主要通過對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境影響評價制

4、度、清潔生產(chǎn)制度、排污收費制度的完善，保障現(xiàn)有法律制度對二惡英污染防治的實施效果。此外，還通過二惡英排放監(jiān)測制度、二惡英污染場地治理制度、防治二惡英污染的環(huán)境損害責(zé)任保險制度的建立，填補現(xiàn)有法律制度在二惡英污染防治方面的空白，從而實現(xiàn)我國二惡英污染防治的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：二惡英；污染防治；減排；環(huán)境保護(hù)二惡英；污染防治；減排；環(huán)境保護(hù)西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文4mainlythroughimprovingenvironmentalst

5、ardssystemenvironmentalimpactassessmentsystemcleanerproductionsystemthegingsystemetcaccdinglyprotecttheeffectoftheimplementationoftheexistinglegalregimefdioxinpollutionprevention.Inadditionindertosupplytheexistinggapsint

6、helegalsystemofdioxinpollutionpreventiontoachievethevictyofdioxinpollutionpreventionwewilltakepracticeoftheestablishmentofdioxinemissionsinventysystemdioxincontaminatedsitesmanagementsystemdioxinpollutiondamageliabilityi