縣級(jí)稅務(wù)部門績(jī)效評(píng)估體系改進(jìn)研究——以A縣地稅局為例.pdf

1、績(jī)效評(píng)估最早起源于20世紀(jì)早期，是一種從西方國(guó)家政府部門引進(jìn)的管理工具，其主要通過(guò)評(píng)價(jià)政府的工作成果和管理效率來(lái)提高政府的管理水平，以此改善政府與社會(huì)的關(guān)系。隨著我國(guó)的行政改革制度不斷進(jìn)行，加上創(chuàng)建“服務(wù)型”的政府目標(biāo)，一些地方的政府機(jī)構(gòu)以及部門對(duì)于績(jī)效評(píng)估進(jìn)行了一定的改革與嘗試，得到了許多有用的經(jīng)驗(yàn)。作為政府機(jī)構(gòu)中對(duì)于稅收收入進(jìn)行負(fù)責(zé)組織的部門，稅務(wù)部門引入了績(jī)效評(píng)估體系從而對(duì)于征管質(zhì)量的提高、稅收服務(wù)的優(yōu)化以及稅收成本的降低方面都有

2、非常重要的意義。同時(shí)，稅務(wù)部門的服務(wù)對(duì)象特定以及工作內(nèi)容所需的專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)也對(duì)于稅務(wù)部門的績(jī)效評(píng)估有了新要求。因此，探討如何建立一套適合基層地稅部門的績(jī)效評(píng)估體系，推進(jìn)基層地稅績(jī)效管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，成為地稅部門現(xiàn)實(shí)而迫切的要求。
　　本文在對(duì)于平衡計(jì)分卡以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行理清的研究基礎(chǔ)之上，對(duì)于本文所涉及到的績(jī)效評(píng)估以及稅務(wù)部門的績(jī)效評(píng)估等相關(guān)概念作出了界定。通過(guò)對(duì)于A縣的稅務(wù)局績(jī)效評(píng)估狀況以及所存在的問(wèn)題及根源進(jìn)行

3、詳細(xì)分析，并作為平衡計(jì)分卡在評(píng)估方法導(dǎo)入時(shí)的切入點(diǎn)。同時(shí)，借鑒晉江市和廈門海滄區(qū)地稅局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，探討對(duì)A縣地稅局的啟示。在對(duì)A縣地稅局績(jī)效評(píng)估體系改進(jìn)時(shí)，首先是要確立戰(zhàn)略目標(biāo)，這是改進(jìn)的根本和前提，確立了戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則后，利用平衡計(jì)分卡的內(nèi)容以及方法，從顧客滿意、內(nèi)部流程、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)與發(fā)展這幾個(gè)方面出發(fā)，并結(jié)合實(shí)際的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)從而分別設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的主要績(jī)效指標(biāo)，并建立起比較完善的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)于評(píng)估系統(tǒng)的具體