我國(guó)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管制度研究.pdf

1、作為維護(hù)交易安全的第三方，電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)中起著無(wú)可取代的作用。對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，不僅關(guān)系到電子認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展與壯大，也關(guān)系到整個(gè)電子商務(wù)的安全與進(jìn)步。目前我國(guó)對(duì)于電子認(rèn)證行業(yè)的監(jiān)管正處在從政府監(jiān)管模式向政府監(jiān)管與自律監(jiān)管相結(jié)合模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程之中，自律監(jiān)管制度的建設(shè)還處在初步建立階段，存在諸多問(wèn)題。因而，筆者希望通過(guò)本文的寫(xiě)作，為我國(guó)電子認(rèn)證行業(yè)自律監(jiān)管制度的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。本文主要分為三部分：
　　第一章電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商

2、務(wù)和政務(wù)中的法律地位和功能。以電子認(rèn)證服務(wù)中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與簽名人之間交易合同關(guān)系以及它與信賴人之間法定的信賴?yán)骊P(guān)系為切入點(diǎn)，深入分析電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)和政務(wù)中的法律地位；闡述了電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)和政務(wù)活動(dòng)中承擔(dān)的監(jiān)督功能與擔(dān)保功能。
　　第二章我國(guó)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管制度存在的問(wèn)題。分別從法律體系、自律監(jiān)管主體、自律規(guī)則、銀行自建CA以及CA地方割據(jù)五個(gè)方面進(jìn)行了分析和闡述。法律體系層面的問(wèn)題主要是從缺少可操作性的統(tǒng)一立法

3、、現(xiàn)行法律法規(guī)存在嚴(yán)重的沖突；自律主體主要存在的問(wèn)題是其缺乏獨(dú)立性、監(jiān)管權(quán)限??；自律規(guī)范主要是從認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不完善、糾紛解決機(jī)制缺失、CPS設(shè)置不合理這三個(gè)方面進(jìn)行闡述；銀行自建 CA層面主要是分析其存在的眾多風(fēng)險(xiǎn)；CA地方割據(jù)問(wèn)題則是從其存在原因以及其對(duì)于交叉認(rèn)證的阻礙方面進(jìn)行闡述。
　　第三章我國(guó)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律監(jiān)管制度的完善。對(duì)上述存在的問(wèn)題，分別進(jìn)行了針對(duì)性的闡述。首先是國(guó)家立法層面，制定統(tǒng)一可操作性法律，同時(shí)協(xié)調(diào)