我國電力監(jiān)管制度研究.pdf

1、電力監(jiān)管是指在市場經(jīng)濟環(huán)境下，為了促進電力市場的良性運行和保證市場的公平競爭，由電力監(jiān)管主體在法律框架下，對電力經(jīng)濟活動中的主體實施的直接或者間接的行政干預(yù)。由這個定義可以看出電力監(jiān)管包括主體、對象、內(nèi)容以及目標。監(jiān)管主體是指通過國家授權(quán)行使監(jiān)管權(quán)力的行政機構(gòu)；監(jiān)管的對象是電力行業(yè)中是市場主體；監(jiān)管的內(nèi)容主要是經(jīng)濟性和社會性監(jiān)管；監(jiān)管的目標就是促進競爭、維護公平。電力監(jiān)管也有其自身的特點，主要為：行政性、強制性、獨立性、規(guī)范性、系統(tǒng)性。

2、
　　研究我國電力監(jiān)管制度就必須了解我國電力監(jiān)管制度現(xiàn)狀，目前我國的電力監(jiān)管制度由《電力法》、《電力監(jiān)管條例》以及電監(jiān)會陸續(xù)頒布的規(guī)章制度所構(gòu)成?，F(xiàn)行電力監(jiān)管制度主要有以下幾個：一是電力市場準入制度；二是電力市場競爭制度；三是電網(wǎng)安全制度；四是電價制度。雖然我國已經(jīng)初步建立了電力監(jiān)管體系，但我國電力監(jiān)管制度還存在很多問題，主要是以下幾方面：《電力法》中未規(guī)定電力監(jiān)管的相關(guān)制度；電力監(jiān)管的配套措施不健全；電力監(jiān)管中存在職責不明，權(quán)責

3、脫節(jié)的情況；監(jiān)管信息披露不充分；沒有形成對監(jiān)管部門的監(jiān)督制約機制。
　　西方發(fā)達國家電力監(jiān)管制度比較完善，值得我國借鑒。主要表現(xiàn)在監(jiān)管制度有完善的立法作為支撐；監(jiān)管機構(gòu)相對獨立；有健全的監(jiān)督制約機制。我國可以根據(jù)具體情況引入這些制度。
　　本文針對我國電力監(jiān)管制度中存在的問題，提出以下措施來解決：一是修改《電力法》，使其與我國電力改革相適應(yīng);二是要健全完善電力監(jiān)管相關(guān)配套措施；三是確立監(jiān)管機構(gòu)的獨立性；四是建立對電力監(jiān)管的監(jiān)