中日行政價值觀的歷史演變與比較研究.pdf

1、行政價值觀是行政哲學(xué)、行政文化與行政倫理共同關(guān)注的核心論題之一,引起了越來越多人的關(guān)注和研究,已經(jīng)成為公共行政學(xué)領(lǐng)域的一項熱點、難點課題。將行政價值觀的研究納入國際視野,推進(jìn)行政價值觀的比較研究對于加深行政價值觀理論研究,服務(wù)于行政價值觀建設(shè)實踐具有十分重要的意義。
　　文章以構(gòu)建社會主義核心價值體系為宏觀背景,旨在通過從價值哲學(xué)層面深入比較分析中日行政價值觀的歷史發(fā)展,總結(jié)日本行政價值觀建設(shè)的基本經(jīng)驗,為推進(jìn)中國行政價值觀建設(shè)提

2、供借鑒。文章的寫作思路如下:
　　首先,導(dǎo)論。闡述選題背景和選題的理論意義與實踐意義,在對相關(guān)論題進(jìn)行國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的前提下,發(fā)現(xiàn)研究的不足,并在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路、研究方法和研究的主要內(nèi)容等。
　　其次,行政價值觀的基本概念和理論闡釋。在廣泛借鑒國內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上,比較明確地界定和分析了行政、價值、價值觀、行政價值、行政價值觀等基本概念的具體內(nèi)涵以及它們的相互關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,還介紹了行政價值觀的理論基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、

3、功能等方面的內(nèi)容,并分析了行政價值觀的影響因素及對公務(wù)員的影響程度。
　　第三,中國行政價值觀的歷史演變及成因。這一部分采用系統(tǒng)研究的方法,貫徹歷史和邏輯相統(tǒng)一的立場,將中國行政價值觀的歷史演變過程分為改革開放前的行政價值觀--改革開放至加入世貿(mào)組織時期的行政價值觀--新世紀(jì)之初的行政價值觀三個階段,并結(jié)合當(dāng)代中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人行政價值觀的基本內(nèi)容,分別對三個階段行政價值觀的主要內(nèi)容、基本特征和形成原因進(jìn)行了梳理、概括和總結(jié),以期對當(dāng)

4、代中國行政價值觀的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行比較全面和系統(tǒng)的闡釋。
　　第四,日本行政價值觀的歷史演變及成因。這一部分基于日本現(xiàn)代化進(jìn)程中行政價值觀演變的不同特征,將日本行政價值觀的發(fā)展分成三個階段進(jìn)行分析,即20世紀(jì)40--50年代日本民主型行政價值觀,20世紀(jì)60--80年代日本效率至上行政價值觀,20世紀(jì)90年代以來日本行政價值觀的多元化,并分別對三個階段行政價值觀的核心內(nèi)涵、主要表現(xiàn)及形成原因進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的闡述。

5、　　第五,中日行政價值觀的比較分析。這一部分借鑒價值哲學(xué)關(guān)于價值觀的分析工具,從行政價值觀的價值取向、價值目標(biāo)和價值準(zhǔn)則三個方面對中日兩國的行政價值觀進(jìn)行詳細(xì)的分析和比較。這種比較新穎的比較研究框架結(jié)構(gòu),有利于更加深入地探討中日兩國行政價值觀的異同及其可資借鑒之處。
　　第六,日本行政價值觀建設(shè)對中國行政價值觀建設(shè)的啟示。作為現(xiàn)代民主國家之一,日本經(jīng)歷了獨特的發(fā)展道路,具有自己的歷史文化傳統(tǒng)和制度結(jié)構(gòu),形成了自己獨特的價值根基。這

6、一部分重點介紹了日本的"忠孝"與"憲政"的價值基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上從歷史的視角分析了日本行政價值觀建設(shè)所具有的主要特征以及形成的基本經(jīng)驗。通過去粗取精、去偽存真、取其精華、棄其糟粕,揚長避短的綜合分析過程,理性看待日本行政價值觀建設(shè)實踐,能夠為中國行政價值體系的建構(gòu)實踐提供重要啟示。
　　最后,結(jié)論與展望。對全文的主要研究成果及創(chuàng)新點進(jìn)行總結(jié),并提出有待進(jìn)一步深入研究的問題。
　　文章在充分吸收借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,力求在

7、以下幾個方面有所突破、有所創(chuàng)新:第一,對中日兩國的行政價值觀展開比較研究,在一定程度上改變了目前研究將目光過于集中在西方,而對同中國一樣受儒家文化影響深遠(yuǎn)的日本缺乏應(yīng)有研究熱情的現(xiàn)狀,拓展了行政價值觀研究的視野和研究領(lǐng)域。第二,從價值取向、價值目標(biāo)、價值準(zhǔn)則等價值哲學(xué)層面構(gòu)建比較分析框架,突破了已有比較框架維度的限制,有助于將行政價值觀的比較研究推向更深處。第三,對日本行政價值觀不同歷史發(fā)展時期的主要特征、表現(xiàn)以及演變成因等內(nèi)容進(jìn)行了比