中國公務員績效考核研究——以天津市環(huán)保局為例.pdf

1、公務員績效考核是公務員制度中極其重要的一個環(huán)節(jié)，它為公務員的任用、獎懲、薪酬制度設計以及培訓提供了客觀依據(jù)，是公務員改進工作、謀求發(fā)展及政府提高管理效率的重要途徑。因此，完善中國公務員績效考核制度具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。當前，中國公務員績效考核在實踐中取得了一定的成果，但在認識上和實際操作中仍存在許多問題，這些問題制約著考核功效的發(fā)揮和考核工作的發(fā)展?；诖?，本文試圖從理論和實踐兩個方面研究公務員績效考核問題，了解他國公務員績

2、效評估的有益經(jīng)驗，梳理中國政府人事考核制度的發(fā)展歷程，揭示當前中國公務員績效考核中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并在此基礎上提出完善和創(chuàng)新中國公務員績效考核制度的對策。
　　 本項研究選取天津市環(huán)保局為案例，通過深入了解天津市環(huán)保局近年來公務員績效考核工作的具體措施、取得的成效和存在的問題，結合已有的關于中國公務員績效考核的相關研究，指出當前中國公務員績效考核中存在的問題。這些問題包括：第一，公務員績效考核的理念不明確，公務員

3、對考核的認識不夠清晰；第二，考核體系不夠完善，難以準確衡量公務員的工作實績；第三，考核工作難以發(fā)揮激勵公務員、改善公務員工作績效的作用。
　　 當前中國政府公務員績效考核中存在的問題是由多種原因造成的。本文從理論、制度、文化和社會心理四個層面進行分析，認為先進考核理念的缺失、傳統(tǒng)文化的影響、制度基礎的不健全以及考核過程中參與者心理因素的影響是導致考核中出現(xiàn)問題的主要原因。
　　 最后，本文認為公務員績效考核制度應包含三個