通用評估框架(CAF)及其在中國公共部門的適用性研究.pdf

1、通用評估框架(CAF)是歐盟國家針對歐洲國家公共部門的特點為公共部門量身定做的評估工具。它糅合了現(xiàn)代公共管理的先進理念，分為促進要素和結果要素兩大方面，對提高和改善公共部門的績效有著積極的作用。本文研究的主題是通用評估框架的在中國公共部門應用的可行性。在現(xiàn)代公共部門績效評估的研究中，方法的研究是前提。通用評估框架作為一種在歐洲國家誕生的評估工具，是與歐洲國家的現(xiàn)實公共部門環(huán)境相適應的。無論是從指標體系的建立，還是具體實踐的應用，都是從歐

2、洲國家公共部門的實際出發(fā)的。我們國家要引進通用評估框架，首先需要對通用評估框架本身有一個深刻的理解，進而才能將其應用到中國公共部門績效評估的實踐當中去。因此，本文在理查德.斯格特的系統(tǒng)分析論的基礎上，通過對通用評估框架的研究，尋找出通用評估框架與中國公共部門績效評估的契合點，為通用評估框架在中國的適用提供前提支持。
　　 本文主要分為四個部分：第一部分著重分析了中國公共部門績效評估的困境，為通用評估框架在中國公共部門的適用性尋求