江蘇省“省管縣”體制改革研究.pdf

1、推行“省管縣”體制改革，減少地方行政管理層級(jí)，構(gòu)建規(guī)模合理、層級(jí)簡化、充滿活力的行政管理體制，是推進(jìn)服務(wù)型政府制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
　　實(shí)行“省管縣”體制改革，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，滿足統(tǒng)筍發(fā)展需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化行政體制改革的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。但是，改革也將同時(shí)帶來省級(jí)政府管理幅度、市縣政府利益分配、行政區(qū)劃調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革與人員分流等眾多復(fù)雜問題。作

2、為一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的改革，“省管縣”體制改革不可能一蹴而就，往往要經(jīng)過反復(fù)論證和先行試點(diǎn)，并在完善制定方案和健全保障措施的前提下，才能夠大面積推廣。
　　本文運(yùn)用行政管理和區(qū)劃管理相關(guān)知識(shí)和理論，通過對(duì)“市管縣”體制和“省管縣”體制的利弊分析，分析了“市管縣”體制的存在的歷史必然性和弊端，探究了“省管縣”體制改革的必然性和可行性，對(duì)“省管縣”體制改革的阻力和動(dòng)力進(jìn)行了全面透切的分析，為推進(jìn)“省管縣”體制改革提供了理論依據(jù)和借