簡(jiǎn)介:,2003年5月18日,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,1,內(nèi)容公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),2,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司的成長(zhǎng)軌跡1987年公司年生產(chǎn)能力僅為06萬噸,2002年達(dá)到了104萬噸。實(shí)施資本運(yùn)營(yíng),公司B股和A股先后于1997年和2000年在深圳證券交易所掛牌上市。在全國(guó)各地設(shè)立了生產(chǎn)基地和銷售中心,形成覆蓋全國(guó)各地的銷售網(wǎng)絡(luò)。逐步建立了海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),,公司簡(jiǎn)介,3,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張,,公司簡(jiǎn)介,4,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù))經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大-子公司地區(qū)分布,,公司簡(jiǎn)介,5,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù))業(yè)績(jī)的增長(zhǎng),,公司簡(jiǎn)介,,年度,人民幣百萬元,6,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù))業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù)),,公司簡(jiǎn)介,,年度,人民幣百萬元,7,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù))業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)(續(xù)),,公司簡(jiǎn)介,,年度,人民幣百萬元,8,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,同業(yè)比較資料來源2002年度上市公司年報(bào)),,公司簡(jiǎn)介,9,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,行業(yè)背景我國(guó)造紙工業(yè)近十年國(guó)內(nèi)外對(duì)紙張的需求年增長(zhǎng)率為877,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家23年增長(zhǎng)率2001年我國(guó)機(jī)制紙產(chǎn)量3206萬噸,居世界第二位我國(guó)人均用紙量只有265公斤,發(fā)展?jié)摿薮筱~板紙近年來的發(fā)展最為迅速,年遞增率高達(dá)188新聞紙的人均消費(fèi)量只有14公斤,與世界平均72公斤的水平相比還有巨大的發(fā)展空間,,公司簡(jiǎn)介,10,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,發(fā)展前景的展望機(jī)遇我國(guó)人均紙消費(fèi)量低,消費(fèi)能力處于加速增長(zhǎng)期國(guó)家將大力支持林紙工業(yè)的發(fā)展中國(guó)加入WTO后,能夠按照國(guó)際準(zhǔn)則參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇外商在我國(guó)造紙行業(yè)的投資計(jì)劃加快,面臨更多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,公司簡(jiǎn)介,11,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)(資料來源晨鳴公司網(wǎng)站),,公司簡(jiǎn)介,,12,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,隨著公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大,業(yè)績(jī)的不斷增長(zhǎng),我們?cè)谀甓葘徲?jì)中發(fā)現(xiàn)了一些由此而引起的財(cái)務(wù)或內(nèi)部控制系統(tǒng)的不足之處,并對(duì)此提出建議改善方案,供公司參考。我們的建議是基于我們?yōu)檫_(dá)到審計(jì)結(jié)論而進(jìn)行的審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,因而不可能涵蓋公司業(yè)務(wù)上的所有風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制的不足之處。公司董事及審計(jì)師各自的責(zé)任已經(jīng)在我們的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書中闡明。,13,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)決策形成路徑圖,經(jīng)營(yíng)決策,真實(shí)反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,,,,,14,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)圖,,,,,,,財(cái)務(wù)管理架構(gòu),財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,公司治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng),,,,,,,,經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),15,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)管理模式的選擇職能制結(jié)構(gòu)金字塔型矩陣結(jié)構(gòu)各職能部門的垂直系統(tǒng)同各規(guī)劃項(xiàng)目的水平系統(tǒng)組成一個(gè)矩陣的組織結(jié)構(gòu)聯(lián)邦分權(quán)制結(jié)構(gòu)以成果為中心的組織設(shè)計(jì)模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)我所發(fā)現(xiàn),貴公司財(cái)務(wù)部門尚未有一套明確的管理模式,不利于財(cái)務(wù)部門有效地行使職能。,16,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)管理體系的構(gòu)建職位的設(shè)置職能的分工功能的實(shí)施運(yùn)行的協(xié)調(diào),17,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)管理信息系統(tǒng)(MIS)信息的報(bào)告決策的制定指令的傳達(dá)權(quán)限的設(shè)置適時(shí)的監(jiān)控,18,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo),,績(jī)效評(píng)價(jià),在現(xiàn)有工作中的績(jī)效,將來擔(dān)負(fù)更高職責(zé)工作的潛在能力,,,,,19,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,員工績(jī)效,職責(zé),期望的結(jié)果,績(jī)效考評(píng),獎(jiǎng)勵(lì),行為修正,潛能的評(píng)定,,,,,,,,,,,,,,,,,,不斷循環(huán),傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法,現(xiàn)代評(píng)價(jià)方法,,,,,好,壞,,,獎(jiǎng)勵(lì),懲罰,20,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)管理架構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)的報(bào)酬體系內(nèi)部報(bào)酬參與決策/更大的工作自由和權(quán)限/更多的責(zé)任/更有趣的工作/個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)/活動(dòng)的多樣化外部報(bào)酬直接報(bào)酬/間接報(bào)酬/非金錢性報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制改善績(jī)效的激勵(lì)績(jī)效與激勵(lì)的統(tǒng)一,21,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建立財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)(FINANCIALREPORTINGSYSTEM)報(bào)告信息的篩選信息傳遞的有效性信息反饋的及時(shí)性,22,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)內(nèi)控體系財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)制度缺陷財(cái)務(wù)人員道德風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn),23,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)置審批權(quán)限定級(jí)審批約束機(jī)制落實(shí)到人兼顧效率,24,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)在職培訓(xùn)離崗培訓(xùn)定期考核,25,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,財(cái)務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制編制合并報(bào)表定期對(duì)帳和余額調(diào)節(jié)表的編制及復(fù)核內(nèi)部往來交易和余額的合并抵銷定期編制及時(shí)報(bào)送,26,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,公司治理結(jié)構(gòu)治理機(jī)構(gòu)的完善董事會(huì)監(jiān)事會(huì)獨(dú)立董事專門委員會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)考核委員會(huì)薪酬委員會(huì)提名委員會(huì)目前,貴公司尚未成立上述各專門委員會(huì)。,27,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制財(cái)務(wù)資金的管理運(yùn)用定期編制銀行余額調(diào)節(jié)表定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)對(duì)貨幣資金的收支進(jìn)行分權(quán)審批控制,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,28,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))借款合同的保存與管理合同的分類保存合同借閱與歸還合同的備份,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,29,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))即時(shí)的借款流動(dòng)性的分析到期借款的定期分析到期借款的管理到期借款償還安排,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,30,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))應(yīng)收賬款的管理客戶資信管理帳齡分析逾期賬款的催收壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,31,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))與中介機(jī)構(gòu)的溝通上市公司在經(jīng)營(yíng)管理中,應(yīng)加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的溝通律師會(huì)計(jì)師券商其他,32,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))?與中介機(jī)構(gòu)的溝通(續(xù))律師貴公司應(yīng)就投資,經(jīng)營(yíng)管理,關(guān)聯(lián)交易等中所涉及的重大問題,向律師尋求專業(yè)意見。投資投資前-協(xié)助了解法律背景-搭建法律框架投資中-審閱重要文件如合同、章程等-協(xié)助完成法律手續(xù)投資后-協(xié)助解決法律問題和法律糾紛,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,33,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))?與中介機(jī)構(gòu)的溝通(續(xù))律師(續(xù))經(jīng)營(yíng)管理對(duì)涉及法律問題的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),如重大合同簽訂和重大借貸行為等提出全方位的咨詢。關(guān)聯(lián)交易-及時(shí)提供有關(guān)法律資料-審閱重大關(guān)聯(lián)交易合同-審閱重大關(guān)聯(lián)交易的披露其他如對(duì)“晨鳴”商標(biāo)權(quán)的保護(hù)事宜,34,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(續(xù))?與中介機(jī)構(gòu)的溝通(續(xù))會(huì)計(jì)師及時(shí)將重大經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)事項(xiàng),如重大投資項(xiàng)目,及時(shí)知會(huì)會(huì)計(jì)師,以便得到會(huì)計(jì)師專業(yè)的咨詢意見。券商與券商溝通,以及時(shí)了解有關(guān)監(jiān)控部門最新法規(guī)、要求,以回避風(fēng)險(xiǎn)。其他與其他政府部門(如環(huán)保部門)多溝通,及時(shí)了解相關(guān)的政策法規(guī)。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,35,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題在審計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)貴公司存在如下經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制的問題董事會(huì)對(duì)管理層應(yīng)實(shí)施有效監(jiān)管應(yīng)建立重大投資項(xiàng)目的決策機(jī)制關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定對(duì)外擔(dān)保應(yīng)經(jīng)過審批和監(jiān)控應(yīng)付票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格管理子公司應(yīng)采取與母公司相同的會(huì)計(jì)政策集團(tuán)應(yīng)及時(shí)編制內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表本部與子公司之間的資金拆借應(yīng)經(jīng)過合理論證對(duì)其他應(yīng)收款中的借款應(yīng)嚴(yán)格管理子公司應(yīng)及時(shí)將審計(jì)調(diào)整入帳借款合同應(yīng)妥善管理財(cái)務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)妥善設(shè)置,36,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))董事會(huì)對(duì)管理層應(yīng)實(shí)施有效監(jiān)管子公司不及時(shí)向母公司匯報(bào)重大事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)公司對(duì)部分子公司存在控制不力的情況,如滿洲里柯林紙業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司不愿且未及時(shí)編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)資料;襄樊晨鳴沒有及時(shí)上報(bào)該公司2002年度停產(chǎn)事件;晨鳴熱電自行從無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方借款的事情也沒有向母公司上報(bào)。影響本部對(duì)下面子公司監(jiān)管的失控,有可能造成公司對(duì)子公司的投資遭受損失,及造成一些信息披露的失誤。建議成立專門部門,由專人負(fù)責(zé)各子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控工作,以達(dá)到集團(tuán)內(nèi)資源的最優(yōu)配置,集團(tuán)利益的最大化。,37,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))應(yīng)建立重大投資項(xiàng)目的決策機(jī)制現(xiàn)代化管理要求重大投資項(xiàng)目的實(shí)施續(xù)經(jīng)過以下的決策和審批程序前期調(diào)研?可行性分析論證?計(jì)劃制定?財(cái)務(wù)預(yù)算?議案上報(bào)?董事會(huì)討論表決?股東大會(huì)通過發(fā)現(xiàn)部分子公司的投資項(xiàng)目并沒有上報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)、備案,及未經(jīng)過嚴(yán)格的審查及批準(zhǔn)。如武漢晨鳴投資新型墻體和晨鳴熱電投資新源煤炭都沒有及時(shí)上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審查和批準(zhǔn)。對(duì)于部分子公司的少數(shù)股東出資不實(shí)問題,集團(tuán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。影響子公司成立程序上可能存在法律及其他問題而沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn),這些問題有可能導(dǎo)致子公司在經(jīng)營(yíng)上遇到不必要的障礙,進(jìn)而影響集團(tuán)的投資收益。建議成立專門部門,指派專人負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的調(diào)研等工作,并制成可行性報(bào)告上報(bào)集團(tuán)董事會(huì),由董事會(huì)經(jīng)過嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序后,最終決定該投資項(xiàng)目是否可行。,38,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)均對(duì)關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易的披露作出了明確的規(guī)定。對(duì)于關(guān)聯(lián)方,除對(duì)重要關(guān)聯(lián)方及其關(guān)系進(jìn)行披露外,還需對(duì)有無公司董事,監(jiān)事,高級(jí)管理人員在關(guān)聯(lián)公司任職等信息進(jìn)行披露。除對(duì)關(guān)聯(lián)方交易本身進(jìn)行披露外,上市公司還應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的決策程序和過程,有無與關(guān)聯(lián)方簽訂的且仍在執(zhí)行的重要合同等相關(guān)信息進(jìn)行披露。,39,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定(續(xù))發(fā)現(xiàn)經(jīng)審計(jì),我們發(fā)現(xiàn),貴公司某些涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)未及時(shí)按有關(guān)要求公告。影響不按規(guī)定及時(shí)披露關(guān)聯(lián)交易信息,不利于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的判斷和決策,并可能導(dǎo)致公司承擔(dān)法律責(zé)任。建議貴公司應(yīng)按有關(guān)法規(guī)的要求及時(shí)、充分地披露關(guān)聯(lián)交易。,40,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))對(duì)外擔(dān)保應(yīng)經(jīng)過審批和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)上市公司為他人提供擔(dān)保必須經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)。我所發(fā)現(xiàn)貴公司為其他公司提供的擔(dān)保沒有及時(shí)得到董事會(huì)批準(zhǔn),且貴公司沒有對(duì)被擔(dān)保方的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估并定期更新及實(shí)施監(jiān)控。影響對(duì)外擔(dān)保沒有經(jīng)過合理的審批和有效的監(jiān)控,將不能有效地控制和管理風(fēng)險(xiǎn),并可能導(dǎo)致不必要的損失。建議我們建議,貴公司在提供對(duì)外擔(dān)保之前,應(yīng)掌握被擔(dān)保方的資信狀況,并對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)的利益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析,然后報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì),按照嚴(yán)格的審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。同時(shí),貴公司應(yīng)對(duì)被擔(dān)保方進(jìn)行存續(xù)跟蹤,定期向被擔(dān)保方索取財(cái)務(wù)報(bào)表或以其他方式及時(shí)了解其財(cái)務(wù)狀況,控制由此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,41,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))應(yīng)付票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)我們注意到,貴公司有些應(yīng)付票據(jù)的開具及貼現(xiàn)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。影響應(yīng)付票據(jù)的開具及貼現(xiàn)未按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行將可能導(dǎo)致公司須承擔(dān)法律責(zé)任。建議對(duì)如上重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)可事先取得法律顧問的法律意見,保障經(jīng)營(yíng)行為完全合規(guī),減少由此而產(chǎn)生的不必要的成本。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,42,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))子公司應(yīng)采取與母公司相同的會(huì)計(jì)政策發(fā)現(xiàn)某些子公司不采用與母公司相同的會(huì)計(jì)政策。如襄樊晨鳴、新力熱電沒有按集團(tuán)政策計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,晨鳴熱電每半年結(jié)轉(zhuǎn)一次固定資產(chǎn)的處理方法與集團(tuán)政策不符等。影響各子公司采用不同的會(huì)計(jì)政策,造成各子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表的不可比性,難以評(píng)價(jià)各子公司的業(yè)績(jī);并造成集團(tuán)合并報(bào)表不能真實(shí)地反映貴集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。建議1)集團(tuán)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,以書面形式下達(dá)至各子公司,并要求各子公司予以執(zhí)行;2)集團(tuán)專人審閱子公司財(cái)務(wù)報(bào)表,并就會(huì)計(jì)政策執(zhí)行情況予以考核。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,43,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))集團(tuán)應(yīng)及時(shí)編制內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表發(fā)現(xiàn)貴集團(tuán)沒有定期進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部各公司之間的對(duì)帳,亦沒有及時(shí)編制內(nèi)部余額調(diào)節(jié)表。影響不進(jìn)行定期對(duì)帳及編制余額調(diào)節(jié)表,將不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部的未達(dá)帳項(xiàng)和其他差異,可能造成費(fèi)用不能及時(shí)入帳等影響,而合并財(cái)務(wù)報(bào)表亦不能正確編制以反映貴集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建議由本部財(cái)務(wù)部指派專人負(fù)責(zé)復(fù)核內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表,并督促各公司將調(diào)節(jié)項(xiàng)目及早入帳,以正確編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,44,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))本部與子公司之間的資金拆借應(yīng)經(jīng)過合理論證發(fā)現(xiàn)目前大部分子公司向本部借入大量資金,并承擔(dān)高于銀行利率的利息費(fèi)用。影響該利息費(fèi)用不能用于子公司的所得稅稅前抵扣,且本部也就該利息收入計(jì)提營(yíng)業(yè)稅,不利于貴集團(tuán)利益最大化。建議貴集團(tuán)應(yīng)計(jì)算銀行借款利息成本與稅收影響,并取得最佳平衡點(diǎn)以使成本和風(fēng)險(xiǎn)最小化。可考慮由子公司向當(dāng)?shù)劂y行借款,并由本部提供擔(dān)保,以減少不必要的稅收負(fù)擔(dān)。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,45,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))對(duì)其他應(yīng)收款中的借款應(yīng)嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)截至二零零二年十二月三十一日止,貴集團(tuán)其他應(yīng)收款中包括借出未有任何抵押品及利息收入之款項(xiàng)約為人民幣九百萬元,其中主要借款者為濰坊市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處,壽光市文家鄉(xiāng)財(cái)政所,濰坊市環(huán)境保護(hù)局等,而此等借款并。影響作為一上市公司,集團(tuán)應(yīng)避免借出與業(yè)務(wù)無關(guān)的款項(xiàng)。這樣可以減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及保障股東利益。而此等借款亦對(duì)集團(tuán)之現(xiàn)金流量構(gòu)成一定的影響。建議所有借出款項(xiàng)應(yīng)按一般商業(yè)條款進(jìn)行,對(duì)借款公司的信用和還款能力做出考核評(píng)估并歸檔,經(jīng)適當(dāng)?shù)膶徟藴?zhǔn)后,妥善訂立借款及還款合同以保障公司的利益。對(duì)借款應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控以保證款項(xiàng)能及時(shí)足額收回。而二零零二年或以前之借款應(yīng)盡快收回。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,46,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))子公司應(yīng)及時(shí)將審計(jì)調(diào)整入帳發(fā)現(xiàn)部分子公司并沒有將所有的審計(jì)調(diào)整入帳,如晨鳴熱電,漢陽晨鳴等,并未將法定審計(jì)師提出的審計(jì)調(diào)整及時(shí)入帳。影響部分子公司沒有將審計(jì)調(diào)整入帳,財(cái)務(wù)不報(bào)表將不能正確反映各子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,進(jìn)而影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者判斷和決策,并可能因沒有將調(diào)減利潤(rùn)的調(diào)整如補(bǔ)提折舊費(fèi)用入帳而在當(dāng)年多交企業(yè)所得稅。建議1)各子公司應(yīng)盡快將審計(jì)調(diào)整入帳,使財(cái)務(wù)報(bào)表能正確反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;2)集團(tuán)設(shè)置專人監(jiān)督及檢查審計(jì)調(diào)整入帳情況。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,47,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))借款合同應(yīng)妥善保管發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn),貴公司對(duì)一些借款合同并沒有妥善保管,同時(shí)沒有保存部分尚未歸還的借款合同。影響不能妥善保管借款合同,將可能導(dǎo)致合同的丟失和某些機(jī)密資料的泄漏,不利于貴公司及時(shí)獲知借款信息及對(duì)借款進(jìn)行管理,甚至可能帶來一些不必要的損失。建議借款合同應(yīng)分類保存并備份,由專人管理,其借閱與歸還都應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶徟绦颉?48,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))財(cái)務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)妥善設(shè)置發(fā)現(xiàn)部分財(cái)務(wù)人員進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)的密碼仍采用原來的初始密碼而沒有經(jīng)過重新設(shè)置和修改。影響由于初始密碼為大多數(shù)人所知道,可能造成非財(cái)務(wù)人員進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng),或部分財(cái)務(wù)人員越權(quán)操作。建議各財(cái)務(wù)人員盡快更改自己的初始密碼,并采取保密措施,如定期更改密碼等。,公司簡(jiǎn)介會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,49,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司(本部)在審計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)貴公司在帳務(wù)處理方面存在如下問題在建工程的帳務(wù)應(yīng)規(guī)范處理存貨收發(fā)的計(jì)量口徑應(yīng)予以統(tǒng)一貨到而發(fā)票未到的原材料應(yīng)預(yù)估入帳原材料領(lǐng)用時(shí)應(yīng)及時(shí)入帳發(fā)出商品應(yīng)及時(shí)入帳一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款應(yīng)計(jì)入短期負(fù)債費(fèi)用應(yīng)及時(shí)與正確入帳利息資本化應(yīng)規(guī)范處理,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,50,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),在建工程的帳務(wù)應(yīng)規(guī)范處理發(fā)現(xiàn)1)部分預(yù)付工程款沒有轉(zhuǎn)入在建工程進(jìn)行核算;2)在建工程明細(xì)科目中貸方余額沒有納入應(yīng)付項(xiàng)目核算。影響預(yù)付工程款沒有轉(zhuǎn)入在建工程核算及在建工程貸方余額沒有轉(zhuǎn)入其他應(yīng)付款進(jìn)行核算,將影響會(huì)計(jì)報(bào)表的分類,從而影響其公允性,同時(shí)不利于管理層了解在建工程現(xiàn)狀,從而進(jìn)一步影響管理層根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息做出正確的決策。建議預(yù)付帳款中的部分預(yù)付工程款,如相對(duì)應(yīng)的工程已動(dòng)工,其金額應(yīng)轉(zhuǎn)入在建工程核算。同時(shí),在建工程貸方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入其他應(yīng)付款進(jìn)行核算,以正確披露貴公司實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,51,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),存貨收發(fā)的計(jì)量口徑應(yīng)予以統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)本部的存貨收入與發(fā)出數(shù)量的計(jì)量口徑不統(tǒng)一。影響存貨于年底盤點(diǎn)時(shí)的實(shí)盤數(shù)與帳面數(shù)存在較大誤差,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建議應(yīng)統(tǒng)一存貨收發(fā)的計(jì)量口徑,并定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn),及時(shí)調(diào)查存在的帳實(shí)差異并作相應(yīng)的調(diào)整處理。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,52,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),貨到而發(fā)票未到的原材料應(yīng)預(yù)估入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到,部分入庫(kù)原材料(如二廠針葉木漿和闊葉木漿)因未收到發(fā)票而沒有于月末暫估入帳。影響原材料不及時(shí)暫估入帳,使財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)公允的反映企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債。建議貴公司應(yīng)對(duì)已收貨未收發(fā)票的原材料及時(shí)于月末暫估入帳。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,53,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),原材料領(lǐng)用時(shí)應(yīng)及時(shí)入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到,貴公司倉(cāng)庫(kù)保管員并沒有在每一筆原材料領(lǐng)料時(shí)及時(shí)入帳,而是在月末把當(dāng)月領(lǐng)料匯總數(shù)一筆入帳。影響物管部門不每日記錄原材料領(lǐng)用情況,倉(cāng)庫(kù)帳將不能反映月中每日的存貨實(shí)際存量,同時(shí)不能及時(shí)、準(zhǔn)確核算生產(chǎn)成本。建議我們建議物管部門每日及時(shí)記錄,匯總原材料領(lǐng)用情況,以便管理層及時(shí)把握庫(kù)存水平,根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)作出決策,控制生產(chǎn)成本。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,54,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),發(fā)出商品應(yīng)及時(shí)入帳發(fā)現(xiàn)貴集團(tuán)以開具發(fā)票作為應(yīng)收帳款和收入的入帳憑據(jù),而根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)政策的要求,發(fā)出之商品應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制入帳,在商品發(fā)出,且風(fēng)險(xiǎn)和控制權(quán)已交移至客戶,相關(guān)收益可以可靠計(jì)量時(shí)確認(rèn)收入和應(yīng)收帳款。而貴公司發(fā)貨和開具發(fā)票存在時(shí)間差異,截至二零零二年十二月三十一日,因已發(fā)貨未開票而未入帳之金額約為人民幣一億三千萬。影響收入和應(yīng)收帳款不能及時(shí)入帳,財(cái)務(wù)報(bào)表將不能正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。同時(shí),追討未開票之欠款比較困難,且管理層亦不能掌握真正的應(yīng)收帳款欠款情況。建議發(fā)出之商品應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制及時(shí)入帳。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,55,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款應(yīng)計(jì)入短期負(fù)債發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn),在貴公司的會(huì)計(jì)報(bào)表中,一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款沒有計(jì)入流動(dòng)負(fù)債。影響一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款計(jì)入長(zhǎng)期負(fù)債科目將影響核算項(xiàng)目的正確分類,從而影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,不利于貴公司的資金安排。建議我們建議,貴公司應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期借款加以分類,對(duì)于屬于一年內(nèi)到期的部分,應(yīng)將其計(jì)入流動(dòng)負(fù)債。,公司簡(jiǎn)介經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理,會(huì)計(jì)處理內(nèi)部控制問題,56,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),費(fèi)用應(yīng)及時(shí)與正確入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到貴公司有部分費(fèi)用沒有及時(shí)入帳,如部分2001年的費(fèi)用(價(jià)格提成費(fèi),差旅費(fèi)等)于2002
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