高校學生懲戒法律規(guī)制研究.pdf

1、高校學生懲戒是高?；诮逃蚬芾淼哪康?，依據(jù)國家的法律、教育部門的規(guī)章和高校的校紀校規(guī)，對違反特定義務或特定要求的學生，所要承受的不利后果的懲罰性措施。其也是當下引起糾紛最多，受社會關注度最高的高校教育教學管理行為之一。本文在辨析高校學生懲戒一般性理論基礎上，結合目前我國高校學生懲戒法律規(guī)制存在的問題提出相應對策。
　　 高校學生懲戒行為是高等教育領域內的一項特定活動，本質上發(fā)端于國家教育權，在遵循公法的一般原則前提下，在法律授

2、權范圍之內由高校實施。現(xiàn)行法律在立法體例上實體法律規(guī)范內容籠統(tǒng)抽象，原則規(guī)范多，程序規(guī)范缺失實際操作性差。懲戒權的實際運行中高校依據(jù)權力本位的內生規(guī)則亂用懲戒，濫用懲戒，違法懲戒頻發(fā)，與此相應的相關法律對高校懲戒權的監(jiān)管機制缺失。無論是校內申訴還是高校系統(tǒng)內的申訴，亦或教育系統(tǒng)外的訴訟，都存在法律規(guī)范缺失，缺少相應的監(jiān)管與救濟機構和制度設置。
　　 針對這些法律規(guī)制的缺陷，筆者認為，首先要在立法體例上，由高位法直接明確規(guī)定高校擁

3、有學生懲戒權。在具體的懲戒事項的設定上遵循“法律保留”原則。享有相應立法權的機構和部門應在在事項劃分的基礎上，構建一種層次分明的規(guī)則運行制度，建立健全懲戒的規(guī)范體系;同時高校學生懲戒程序上，立法機構制定一套完整的程序規(guī)范。其次規(guī)范高校懲戒權運行，遵循行政法合法性原則和比例原則，遵循正當程序原則將懲戒過程分為事前、事中和事后程序。最后，完善校內申訴與教育系統(tǒng)內的申訴法律規(guī)范，加快司法部門對高校學生懲戒審查標準的界定，保證學生能夠違法違紀得