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文檔簡介
1、地方高等教育財政性經(jīng)費(fèi)短缺一直是影響我國高等教育發(fā)展的瓶頸。政府高等教育財政撥款體制運(yùn)行不暢,缺乏一套完善、健全的地方高等教育財政補(bǔ)償體系。從高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律以及國際經(jīng)驗來看,實施政府間財政轉(zhuǎn)移支付是解決高等教育財政不均衡的重要手段和必然趨勢。目前,我國政府對高等教育財政轉(zhuǎn)移支付涉及較少,并且支付方式的單一和支付方法的缺陷使執(zhí)行多年的中央對地方高等教育財政轉(zhuǎn)移支付制度已顯露弊端。因此,重新審視高等教育財政轉(zhuǎn)移支付情況,改革并建立新
2、的政府間高等教育財政轉(zhuǎn)移支付體系勢在必行。
本研究主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較研究法以及定量分析法,以財政分權(quán)和準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論作為理論依據(jù),在客觀分析和評價我國地方政府高等教育財政發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,綜合多國經(jīng)驗,研究并構(gòu)建以“因素法”代替“基數(shù)法”作為縱向、以地方政府間高等教育外溢性補(bǔ)償作為橫向的高等教育財政轉(zhuǎn)移支付模式,最終構(gòu)建“縱向為主、縱橫交錯”的政府間高等教育財政轉(zhuǎn)移支付體系。
本研究設(shè)計的基于因素法的高等教育財
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