新中國科技政策的歷史演進(jìn)述評.pdf

1、該文在對科技政策的涵義、分類進(jìn)行初步的理論分析之后,分兩個時期對新中國科技政策的演進(jìn)歷程進(jìn)行了回顧和梳理.建國初至1977年,科技政策處于初創(chuàng)和曲折發(fā)展時期.黨和政府通過建設(shè)科技隊伍、調(diào)整和組建科研機(jī)構(gòu),實現(xiàn)了對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確立了"為人民服務(wù),同國家建設(shè)相結(jié)合"的科技工作方針,建立起高度集中的行政化的科技體制.由于受政治因素的制約和科技工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的缺乏,科技政策在發(fā)展中出現(xiàn)了偏向和扭曲,這主要表現(xiàn)在反右擴(kuò)大化、"大躍進(jìn)"和十年

2、"文革"中.1978年,全國科學(xué)大會提出知識分子是"工人階級的一部分",科技現(xiàn)代化是實現(xiàn)四化的關(guān)鍵等重要觀點,實現(xiàn)了科技政策的撥亂反正.十一屆三中全會的召開將科技政策的發(fā)展帶入為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),全面改革創(chuàng)新的新階段.80年代,黨確立了"經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科技進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)"的方針,開始了科技體制的全面改革.90年代以后,為落實鄧小平同志"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想,黨中央又提出了"科教興國"戰(zhàn)略,改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體