新中國科技體制的建立和初步發(fā)展.pdf

1、中國科學技術(shù)大學博士學位論文新中國科技體制的建立和初步發(fā)展姓名：錢斌申請學位級別：博士專業(yè)：@指導教師：@201001012二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，并沒有“科技體制”一詞，也沒有對此專門的研究。探討看“科技體制”問題，是一個富有中國特色的命題。在我國，較多地進行科技體制研究是在1985年《中共中央關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》頒布以后。1995年中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，明確提出實施科教興國戰(zhàn)略，

2、使科技體制的研究上升到基本國策的高度。1998年國家創(chuàng)新體系啟動后至今，科技體制研究進入了一個新階段。下面介紹一下國內(nèi)外對科技體制的研究情況。1.國外學術(shù)界對科技體制的研究1.國外學術(shù)界對科技體制的研究國外對于科技體制的研究，屬于“科學、技術(shù)與社會”、“公共政策”和“公共管理”等的學科范疇。這些學科，雖然都研究科技活動及其管理，但卻沒有把科技體制作為獨立的問題進行研究，而是把研究的重點放在科技政策或管理的主體4行為上。西方理論界對“主體

3、”問題進行了深入的研究，形成了較為完備的理論，并產(chǎn)生了多種模型和方法，這些成果在實踐中有很強的可操作性。但是，體制的功能和作用是通過系統(tǒng)來發(fā)揮的，把體制簡單地解構(gòu)成一個個“主體”行為，而不是作為一個整體來把握，就難以揭示出體制內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系，也難以對體制的功能和作用進行深入的研究。國外有一些關(guān)注中國科技問題的專家學者，并有一些相關(guān)的研究成果。如美國的中國科技政策問題專家理查德P薩特米爾曾出版過《科研與革命：中國科技政策與社

4、會變革》一書。作者力圖把“中國人促進科學與創(chuàng)新所做的努力放到一張社會的和觀念因素交織在一起的透視圖中”5進行研究，這個觀點涉及到了體制建構(gòu)的文化因素。作者研究了新中國科技體制建構(gòu)過程中的組織建設(shè)、計劃管理等問題，探討了“中國模式”普適性的問題，這些對于筆者的研究提供了借鑒。特別是作者從技術(shù)動員的角度來理解建國初期國家對群眾性科技活動的領(lǐng)導，對筆者很有啟發(fā)。不過，作者顯然過于強調(diào)了意識形態(tài)對于新中國科技體制形成和發(fā)展的影響，而事實上，對于