正式制度規(guī)約下的中小學教師流動研究——以安徽省淮北市幾所學校為例.pdf

1、從上世紀80年代中后期開始，伴隨著經濟的發(fā)展，各種阻礙人才流動的制度逐漸松動，眾多中小學教師也融入到人才流動的大潮。中小學教師流動既是教師個體追求自身利益最大化的表現(xiàn)，也是整個制度環(huán)境適宜于流動的結果。中小學教師合理的流動不僅能促進教師專業(yè)發(fā)展，優(yōu)化教師結構，而且有利于教育資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)教育公平。但是，中小學教師流動中的上位流動、流動的靜止現(xiàn)象一直相并存，導致社會、家長不滿。中小學教師在流動過程中為何會出現(xiàn)諸多不合理現(xiàn)象，如何穩(wěn)定

2、農村以及偏遠地區(qū)教師隊伍，如何從正式制度建設的角度對教師流動加以合理規(guī)范，最終推進教師合理流動，這正是本文目的。 在文獻閱讀的基礎上，筆者采用實證調查的方式，對安徽省淮北市幾所中小學教師進行問卷調查，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析后發(fā)現(xiàn)：目前教師流動趨勢呈現(xiàn)農村中小學教師向城鎮(zhèn)中小學流動，而城鎮(zhèn)中小學教師希望流動到條件更加優(yōu)越或者東部發(fā)達城市：教師交流政策實施的效果很不理想，城鄉(xiāng)交流事實上呈現(xiàn)單相交流的趨勢。導致教師流動單一和流動靜止現(xiàn)

3、象出現(xiàn)的正式制度原因主要集中在：缺少一部專門針對教師流動的法律，教師流動多年來一直存在著無法可依；國家層面的教師流動政策執(zhí)行不力；相關正式制度不合理也促成目前教師流動現(xiàn)狀，這些正式制度包括：城鄉(xiāng)二元體制長的長期存在、有待改進的“以縣為主”教育教育投資制度、教師人事制度的不合理、重點學校制度留下的影響。 針對正式制度不合理所導致的教師流動現(xiàn)狀，筆者認為應通過正式制度創(chuàng)新和正式制度改良來的模式對已有正式制度進行完善，或者建設新的正式