福建省農村留守兒童教育與管理對策研究.pdf

1、農村留守兒童是伴隨我國大規(guī)模的農村人口在全國范圍以至國際范圍內的頻繁流動，而產生的一個較特殊的社會群體。對這一群體的生存狀況和教育情況的調查與研究，是近年來學界研究的熱點問題，也是引起各級黨委和政府高度重視并著力解決的社會問題。2007年11月，作為由福建省婦聯(lián)組織的“福建省農村留守兒童問題研究”課題組成員，筆者參與了課題調研的全過程。在此基礎上，本文按照實證研究的要求，對福建省農村留守兒童教育與管理的現(xiàn)狀，包括農村留守兒童品行、學業(yè)、

2、心理和生活方面存在的問題和表現(xiàn)進行了說明，對農村留守兒童出現(xiàn)上述問題的家庭、學校和社會方面的原因進行了分析。最后，對福建省農村留守兒童教育與管理問題的解決提出了相應的對策。希望能夠為福建省最終解決這一問題，提供一些有益的借鑒。全文共分四章，圍繞兩大基本線索展開，一為農村留守兒童教育與管理所涉及的三大基本領域，家庭、學校和社會；二為農村留守兒童教育與管理的三個網絡支持系統(tǒng)，政府部門、教育機構和家庭。 第一章為緒論部分。首先，對本研

3、究課題的背景進行了簡要說明。福建省留守兒童教育與管理問題出現(xiàn)于上世紀八十年代中后期。文章指出，農村留守兒童是我國經濟轉型時期，伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程及大批農村勞動力的轉移而出現(xiàn)的一個特殊社會群體。由于缺乏有效的家庭教育、家庭監(jiān)護不到位以及受我國現(xiàn)階段農村文化生活和經濟發(fā)展水平相對較低、社會保障體系尚不健全等客觀因素的影響，農村留守兒童往往在品行、學習、心理、生活等諸多方面存在困難和問題，出現(xiàn)了程度不同的親情缺失、學業(yè)失教、安全失

4、保的所謂“三失”現(xiàn)象。農村留守兒童教育與管理問題已經成為福建省經濟社會發(fā)展過程中的一個社會性和全局性問題，引起了福建省委、省政府和社會各界的高度關注。為查清現(xiàn)今福建省農村留守兒童教育與管理的實際情況，提高工作的針對性和實效性，2007年10月至11月，由福建省婦聯(lián)、福建省家庭教育研究會和福建師范大學教育科學與技術學院等單位的領導及專家學者，組成課題研究小組對這一問題展開專題調研。本文作者作為課題組成員，參與了調研的全過程。本文的基本架構

5、與思路即是在以上實地調查及撰寫調研報告的基礎上，予以必要和適當?shù)睦碚摳爬āU充與提升而形成的；其次，對課題的研究過程與方法做了簡要介紹。課題研究采用抽樣調查與普查相結合的方法，發(fā)放問卷并及時回收，進行數(shù)據(jù)匯總與分析。同時，深入福建省寧德市周寧縣等五縣(市、區(qū))進行實地調查。在此基礎上，還綜合運用訪談調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和文獻法等方法，進行了詳細的調查研究及數(shù)據(jù)分析處理工作；最后，在文獻綜述部分，對目前理論界對農村留守兒童教育與管理的學術研究成

6、果進行了介紹、分析和說明，這些成果主要包括：關于農村留守兒童的概念界定、關于農村留守兒童監(jiān)護類型的劃分、關于農村留守兒童教育與管理方面所存在的心理、學業(yè)、品行和安全問題的探討、對農村留守兒童教育與管理問題的成因分析以及有關解決農村留守兒童教育與管理問題的相應對策等。 第二章對福建省農村留守兒童教育與管理的現(xiàn)狀進行了說明。指出，在留守兒童成長過程中，由于較長時期生活在與其親生父母分離的環(huán)境中，無論在品行、學業(yè)、心理還是在日常生活方

7、面都出現(xiàn)了不少問題。對比非留守兒童而言，留守兒童的道德倫理觀念較易發(fā)生偏差，道德行為方面的種種表現(xiàn)令人憂慮；不少留守孩子的學業(yè)成績處在班級中游甚至下游的水平，學習的主動性不夠，學習動機不足；親子的人為分離又使其情感反應冷漠，性格趨于內向、孤僻和退縮；表現(xiàn)在日常生活方面，不少留守兒童時常遭遇經濟窘境，無法應付最基本的生活開支，安全方面的隱患亦不能忽視。 第三章對引起上述留守兒童教育與管理方面存在問題的成因進行了闡述。留守兒童教育與

8、管理涉及彼此間密切聯(lián)系的三大領域，即家庭、學校和社會。就目前情況而言，這三方面對留守兒童的教育與管理的現(xiàn)狀都無法令人滿意。從家庭教育的角度來看，以親情關系為主要維系基礎，以兒童與撫養(yǎng)者的互動性和活動性為核心內容的親子教育嚴重缺乏，而且在親子分居兩地的情況下，不僅彼此日常溝通交流次數(shù)很少，而且交流方式單一，很難滿足孩子的情感渴求；孩子父母常年在外謀生，又使兒童失去了最重要的可模仿的人格榜樣，監(jiān)護人則或因年齡原因精力、體力不濟，或因忙于生計

9、無暇顧及，或因文化素質偏低有心無力，或因自身亦尚年幼而無法充任留守孩子的行為楷模和生活樣板。與此同時，學校教育明顯不夠得力。學校經費投入不足，教育教學資源匱乏；德育工作跟不上時代步伐，內容陳舊落后，方法僵化古板；在許多基層農村學?；緵]有開展針對學生的心理疏導工作。從全社會的角度來看，基于城鄉(xiāng)二元分離管理體制的現(xiàn)行戶籍管理制度仍無任何松動；已頒布的針對農民工子弟的教育政策無法落實到位；省內各地區(qū)間經濟社會發(fā)展水平差距很大，成為出現(xiàn)大批農

10、民背井離鄉(xiāng)，外出打工的主要客觀原因；農村社區(qū)的外部環(huán)境亦不再如往昔般純凈，存在很多不利于孩子健康成長的因素，諸如此類，不一而足。 第四章針對福建省農村留守兒童教育與管理問題的解決提出了若干對策，分別從政府、社會、學校和家庭幾個角度提出了應對的具體措施。從政府和社會管理的角度看，分別提出完善相應法規(guī)政策、改變城鄉(xiāng)二元分離的戶籍管理制度等八項措施；在加強農村中小學校對留守兒童的教育與管理中，詳細說明了積極創(chuàng)辦“寄宿制”學校等七條主張