傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的制度約束與制度創(chuàng)新——H報(bào)業(yè)集團(tuán)拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考察.pdf

1、我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，文化體制改革不斷深入，傳媒集團(tuán)制度約束與制度創(chuàng)新是中國(guó)傳媒業(yè)實(shí)踐探索的深水區(qū)和突破點(diǎn)，也是新聞傳播理論界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)。本文旨在運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論作為框架對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)制度約束與制度創(chuàng)新進(jìn)行研究，并根據(jù)對(duì)H報(bào)業(yè)集團(tuán)的媒介拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考察來(lái)解讀、闡釋，近年來(lái)報(bào)業(yè)集團(tuán)一般表現(xiàn)為突破或繞過(guò)制度約束的誘致性制度變遷的制度創(chuàng)新實(shí)踐。
　　 文章在中國(guó)報(bào)業(yè)傳媒的發(fā)展歷程的大背景下，努力發(fā)掘原始檔案材料，梳理

2、了H報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的沿襲和變革過(guò)程，以說(shuō)明它在爾后的拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中實(shí)行制度創(chuàng)新的起始基礎(chǔ),包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資產(chǎn)的形成、早期經(jīng)營(yíng)體制與財(cái)務(wù)體制、集團(tuán)成立前的主業(yè)經(jīng)營(yíng)與多種經(jīng)營(yíng)、“企業(yè)化管理”實(shí)踐、集團(tuán)的組建和組建集團(tuán)后的多元化經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
　　 文章隨即系統(tǒng)論述了H報(bào)業(yè)集團(tuán)拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的正式制度約束和非正式制度約束；前者包括新聞出版法規(guī)約束、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的約束、國(guó)有資產(chǎn)管理的制度約束和產(chǎn)權(quán)交易的制度約束；后者包括新

3、聞管理部門(mén)的政治紀(jì)律、新聞宣傳紀(jì)律、輿論導(dǎo)向管理，以及集團(tuán)在長(zhǎng)期運(yùn)作中形成的財(cái)經(jīng)、人事、新聞報(bào)道等各方面的機(jī)制慣例。
　　 文章分析了H報(bào)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目規(guī)劃原則和據(jù)此原則拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的制度創(chuàng)新理念，提出了拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的三類(lèi)八種模式。三類(lèi)就是國(guó)資經(jīng)營(yíng)類(lèi)、國(guó)資-民資合作經(jīng)營(yíng)類(lèi)，國(guó)資-外資合作經(jīng)營(yíng)類(lèi)。八種就是國(guó)資經(jīng)營(yíng)類(lèi)下的集團(tuán)獨(dú)資模式、跨地區(qū)品牌輸出的集團(tuán)內(nèi)外國(guó)有資本融合模式、向行政單位租賃刊號(hào)的集團(tuán)內(nèi)外國(guó)有資本融合模式、政府委托

4、經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)內(nèi)外國(guó)有資本融合模式、股份制的集團(tuán)內(nèi)外國(guó)有資本融合模式、三角產(chǎn)權(quán)的集團(tuán)內(nèi)外國(guó)有資本融合模式、以及國(guó)資-民資合作模式和國(guó)資-外資合作模式。
　　 作者通過(guò)大量艱苦、深入的調(diào)查研究工作，獲取寶貴的、鮮為人知的一手材料，系統(tǒng)考察了H報(bào)業(yè)集團(tuán)媒介經(jīng)營(yíng)的8個(gè)拓展項(xiàng)目：《特別關(guān)注》項(xiàng)目、《愛(ài)你》雜志項(xiàng)目、《家庭保健》雜志項(xiàng)目、“荊楚網(wǎng)”網(wǎng)站項(xiàng)目、H長(zhǎng)江崇文國(guó)際文化交流股份有限公司項(xiàng)目、H特別書(shū)局項(xiàng)目、騰訊·大楚網(wǎng)項(xiàng)目和《愛(ài)籃球》雜

5、志項(xiàng)目；它們分別與上述八種模式相對(duì)應(yīng)，是這八種模式的典型個(gè)案。文章論述了它們的實(shí)施過(guò)程和實(shí)行的制度創(chuàng)新,指出：上述拓展媒介經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的制度創(chuàng)新模式之間，從縱向上看，基本上是依次循序發(fā)展的線性關(guān)系，從橫向看，各模式之間前后照應(yīng)，相互學(xué)習(xí)借鑒；后一種模式借鑒前一種模式或綜合前數(shù)種模式的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行誘致性變遷；每一種模式都具有一定的示范價(jià)值。
　　 在論述考察結(jié)果時(shí)，作者特別對(duì)騰訊·大楚網(wǎng)項(xiàng)目中為民營(yíng)資本提供進(jìn)入傳媒業(yè)的途徑方面的

6、創(chuàng)新和國(guó)資-民資合作的產(chǎn)權(quán)配置的制度創(chuàng)新進(jìn)行了深度剖析。鑒于國(guó)資-外資合作的突破意義上的重要性，文章專門(mén)闡述了作為《愛(ài)籃球》雜志項(xiàng)目背景的我國(guó)報(bào)刊出版領(lǐng)域的涉外合作現(xiàn)狀，剖析了實(shí)施《愛(ài)籃球》項(xiàng)目時(shí)處理產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的基本思路，處理涉外合作問(wèn)題的創(chuàng)新措施和實(shí)行涉外合作項(xiàng)目創(chuàng)新時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制。文章在H報(bào)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展涉外合作項(xiàng)目的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論思考，提出處理合作項(xiàng)目的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)的配置、涉外合作項(xiàng)目的制度建設(shè)及其評(píng)估機(jī)制，繼續(xù)拓展