法治進(jìn)程中我國公立大學(xué)章程建設(shè)研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變并逐步完善，教育領(lǐng)域也逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，大學(xué)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一，同樣需要遵循法治的要求。大學(xué)章程建設(shè)是大學(xué)法治進(jìn)程中的重要組成部分，它對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、推進(jìn)高等教育法治建設(shè)具有重要理論意義，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校、深化大學(xué)內(nèi)部管理體制改革等現(xiàn)實(shí)問題有著指導(dǎo)作用。
　　 本文首先分析了法治的定義、特征以及大學(xué)法治的現(xiàn)狀，認(rèn)為我

2、國教育法律法規(guī)呈現(xiàn)雜亂無章狀態(tài)，未形成教育立法體系，制約和影響了教育法治和依法治校工作的推進(jìn)。通過界定大學(xué)章程的概念，剖析了大學(xué)章程與教育法律法規(guī)、規(guī)章制度的區(qū)別，揭示大學(xué)章程與法治的內(nèi)在聯(lián)系，提出了大學(xué)章程建設(shè)兩大目標(biāo)：合法性和合理性。
　　 其次，梳理了我國大學(xué)章程建設(shè)的歷程分為三個(gè)階段：新中國成立之前的大學(xué)章程；新中國成立至《教育法》頒布斯間的章程；《教育法》頒布后的章程。描述了我國公立大學(xué)章程建設(shè)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，從文