縣級(jí)政府環(huán)保政策執(zhí)行困境與對(duì)策研究.pdf

1、環(huán)境是人類社會(huì)生存的重要保障，它為社會(huì)提供發(fā)展展的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料及關(guān)系著人類的健康問題。改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平日益提高，但與此同時(shí)環(huán)境質(zhì)量是出現(xiàn)了越來越多的問題,如：土地沙漠化、水資源短缺、海洋污染和其他環(huán)境問題層出不窮,引起越來越多的人們?nèi)リP(guān)注。關(guān)于環(huán)境保護(hù)政府在其中扮演著不可或缺的角色，針對(duì)日益增多的環(huán)境問題，相關(guān)部門已經(jīng)做出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施如：制定并出臺(tái)了大量與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各種法律法規(guī)和政府規(guī)章，甚至在十三中全會(huì)上第一次提出

2、了建設(shè)生態(tài)社會(huì)的要求。
　　一分部署九分落實(shí)，政策執(zhí)行是政策過程中非常重要的一部分，在政策過程中承擔(dān)著關(guān)鍵作用。行百里者半九十，政策執(zhí)行的成功與否關(guān)系著政策目標(biāo)、政策價(jià)值的完成;關(guān)乎政策問題的妥善處理并進(jìn)而成為后續(xù)政策的重要依據(jù)。環(huán)保政策的執(zhí)行這項(xiàng)極為復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在其實(shí)施中受到多種因素的制約，容易導(dǎo)致政策實(shí)施的最終成效結(jié)果與政策目標(biāo)、政策價(jià)值的偏差，因此對(duì)于環(huán)保政策執(zhí)行的研究迫在眉睫。
　　本文共有五個(gè)部分。第一部分

3、，引言：此部分主要梳理了本文的選題背景、意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，研究?jī)?nèi)容以及研究方法。第二部分，整理了關(guān)于環(huán)保政策執(zhí)行的相關(guān)概念并從環(huán)保政策本身、主客體、執(zhí)行資源、執(zhí)行環(huán)境、利益等方面探討了影響環(huán)保政策執(zhí)行的相關(guān)因素，為文章研究奠定了理論基石。第三部分，指出了我國(guó)縣級(jí)政府在執(zhí)行之策中存在選擇性、消極性、盲目性違規(guī)執(zhí)行政策的問題。第四部分，分析了我國(guó)環(huán)保政策執(zhí)行不力的主要原因有政策執(zhí)行主體協(xié)調(diào)性不夠，執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性等原因，指出縣級(jí)政府環(huán)保政