西江流域環(huán)境規(guī)制績效的實(shí)證研究.pdf

1、改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個持續(xù)的高速增長階段，取得了舉世矚目的成就，但是中國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化，由此，環(huán)境問題成為了中國可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。2011年，中國“十二五”規(guī)劃提出綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)、生產(chǎn)模式，提高生態(tài)文明程度;“十八大”報(bào)告提出將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的全過程，著力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生

2、產(chǎn)、生活方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突、環(huán)境問題的負(fù)外部性和環(huán)境承載閥值的存在，昭示強(qiáng)化以社會福利最大化為核心的環(huán)境規(guī)制勢在必行。
　　西江流域是珠江流域內(nèi)最大的水系，也是華南地區(qū)最長的河流，發(fā)源于云南省曲靖市烏蒙山，流經(jīng)云南、貴州、廣西、廣東四省區(qū)，涉及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國家實(shí)施“一帶一路”、推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)軸線，西江經(jīng)濟(jì)帶在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同樣受到環(huán)境問題的困擾。
　　本文基于西江流域發(fā)

3、展現(xiàn)狀，通過建立環(huán)境庫茲涅茨曲線計(jì)量模型來測度、分析1992年-2012年西江流域整體污染情況，然后選取污染密集型產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商、經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率指標(biāo)，對環(huán)境規(guī)制下污染密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，再利用空間自相關(guān)模型分析西江四省區(qū)各地級市（包括民族自治州）的污染現(xiàn)狀，最后通過構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系和主成分分析法分析了2003年-2012年西江47個地級市的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而全面評價(jià)西江流域環(huán)境規(guī)制績效。
　　通過實(shí)證分析，本文

4、發(fā)現(xiàn)，在1992年至2012年期間，西江流域的環(huán)境規(guī)制弱于全國平均水平，環(huán)境規(guī)制績效較差，但西江四省區(qū)都已經(jīng)過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)處;西江流域的污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，但對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力逐年減弱;2012年西江流域污染物排放高值集聚現(xiàn)象極為顯著，形成了以珠江三角洲和黔西南為核心的污染密集區(qū);2003年-2012年廣東、廣西、貴州、云南的可持續(xù)發(fā)展水平在穩(wěn)步提高，但云南的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況落后于前三者，廣東

5、佛山自2003年到2012年城市可持續(xù)發(fā)展水平顯著下降。
　　要提高西江流域環(huán)境績效和可持續(xù)發(fā)展能力，西江流域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”，需要積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營，提高土地利用效率和勞動生產(chǎn)率;改造傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放式向精深加工轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將主要污染和真實(shí)能耗納入政績考核和統(tǒng)計(jì)范疇;實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)政策，加快實(shí)現(xiàn)從行政型向市場型環(huán)境